危险货物运输车辆使用安全管理
危险货物运输车辆，是指设计和制造上用于运输危险货物的车辆。为保证运输安全，国家制定了较为完善的危险货物运输车辆安全管理制度，在车辆使用环节，主要涉及公安交管、交通运输、市场监督管理等部门，主要包括危险货物运输车辆行驶准入、安全技术检验、报废、营运准入、年审，以及罐式车辆罐体安全管理等。
1、第一节 危险货物运输车辆类型
一、危险货物运输常见车辆类型
危险货物运输车辆类型包括货车、挂车、汽车列车。常见的车辆结构类型主要是罐式和厢式结构
其他危险货物运输车辆结构类型如下图所示：
二、高危险性货物运输车型特殊要求
对于运输剧毒化学品、爆炸品等危险性较高危险货物的车辆，依据《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》(GB 20300-2018)、《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2019年第42号修正)等标准规范限定了运输车型和运量要求。
(1)运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的，应当配备使用罐式、厢式专用车辆或者压力容器等专用容器。
(2)运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。
(3)运输剧毒化学品、爆炸品、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨，但符合国家有关标准的集装箱运输专用车辆除外。
三、 危险货物运输限制使用车型
部分货车车型受限于货物装载形式、防护能力以及车辆本身安全性能，道路运输危险货物的安全隐患大，不适于运输危险货物。《道路危险货物运输管理规定》限制部分车型开展特定危险货物的道路运输。
(一)禁止移动罐体从事危险货物的道路运输
移动罐体是临时固定在车辆底盘上，或者直接放在栏板货车货箱里的常压罐体。在运输过程中，移动罐体具有容易脱落或罐体碰撞防护不足等安全隐患，发生事故的可能性较大，因此，国家明确规定禁止移动罐体运输危险货物(罐式集装箱除外)。
(二)禁止货车列车装运危险货物
货车列车，是指货车和牵引杆挂车或中置轴挂车的组合。在行驶过程中，挂车颠簸摆动很大，载运货物容易抛洒泄漏，且挂车与牵引车的连接部位容易产生火花，引发火灾事故，因此，严禁使用货车列车从事危险货物运输。
(三)倾卸式车辆一般不得装运危险货物
为了便于装卸和生产作业需要，目前只允许倾卸式车辆运输散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等危险货物。
另外，禁止使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级达不到一级和其他不符合国家规定的货车、挂车，以及客车、客货两用车从事道路危险货物运输。
2、第二节 危险货物运输车辆使用安全管理
危险货物运输企业购买车辆后，要分别申请获得行驶准入、道路运输市场准入，对于罐式车辆的罐体还要按照相关规定申请取得使用登记许可后，才可以合法开展危险货物道路运输业务。
一、公安交管部门行驶准入管理
(一)注册登记
《道路交通安全法》规定，机动车经公安交管部门登记，取得机动车登记证书、号牌、行驶证后，完成注册登记方可上道路行驶。危险货物运输车辆行驶证签注的使用性质为“危化品运输”。
(二)核发检验合格标志
《道路交通安全法实施条例》(国务院令第687号修订)规定，危险货物运输车辆10年以内每年需要到机动车安全技术检验机构检验1次，获得机动车安全技术检验合格证明后，由公安交管部门核发机动车安全技术检验合格标志。需要注意的是，2021年4月，交通运输部、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于印发常压液体危险货物罐车治理工作方案的通知》(交运发〔2021〕35号)要求，机动车安全技术检验机构要加强常压液体危险货物罐车检验，对新出厂罐车不符合检验标准或罐体不具有出厂检验证书的，不予出具安全技术检验合格证明；对未取得安全技术检验合格证明的，公安机关交通管理部门不予核发检验合格标志，交通运输管理部门不予配发道路运输证。对于在用罐车不符合检验标准、罐体超过检验有效期，或不具有罐体出厂检验证书、定期检验合格证书的，不予出具安全技术检验合格证明；对未取得安全技术检验合格证明的，公安机关交通管理部门不予核发检验合格标志，交通运输管理部门不予通过年审。
(三)注销登记
《机动车强制报废标准规定》(商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号令)规定，危险货物运输车辆达到以下标准应当强制报废：
(1)危险品运输载货汽车、危险品运输半挂车使用10年。
(2)经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的。
(3)经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的。
(4)在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。
对于达到强制报废标准的，由所属运输企业将车辆交售给报废机动车回收企业。公安交管部门车辆管理所负责监督解体报废的危险货物运输车辆，办理注销登记。对于达到国家强制报废标准，逾期不办理注销登记的，公安交管部门车辆管理所将公告机动车登记证书、车辆号牌、机动车行驶证作废。
小知识
逾期未检车辆和未报废车辆法律责任
1.上道路行驶的机动车未放置检验合格标志，处警告或者20元以上200元以下罚款。
2.驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，车辆将被收缴，强制报废，可对驾驶人处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。
二、交通运输部门营运准入管理
(一)核发道路运输证
《道路危险货物运输管理规定》规定，危险货物运输企业申请取得道路运输经营许可证后，道路运输管理机构将对运输企业自有的符合许可条件的专用车辆配发道路运输证。道路运输证经营范围栏内注明允许运输的危险货物类别、项别或品名，运输剧毒化学品的，标注“剧毒”字样。对从事非经营性道路危险货物运输的车辆，加盖“非经营性危险货物运输专用章”。需要注意的是，2021年4月，交通运输部、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于印发常压液体危险货物罐车治理工作方案的通知》(交运发〔2021〕35号)要求，对于常压液体危险货物罐车，交通运输管理部门在为罐车配发道路运输证时，不再标注准运介质，在备注栏标注“适装介质见罐体检验证书”;对于在用罐车，经罐体检验机构检验并且道路运输证上标注准运介质的，交通运输管理部门要在年度审验时换发道路运输证件，不需在道路运输证上标注准运介质，需在备注栏标注“适装介质见罐体检验证书”。
需要说明的是，只有危险货物运输企业的自有车辆才能申请办理车辆道路运输证，开展相应的危险货物道路运输活动。禁止个人车辆、挂靠车辆从事道路危险货物运输。
(二)危险货物运输车辆年审
《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2019年第17号修正)规定，危险货物运输车辆每年必须进行1次检测和定期审验。道路运输管理机构负责定期审验，在车辆道路运输证上标明车辆技术等级，签注审验记录。审验通过的才能继续开展危险货物道路运输。
(三)危险货物运输车辆维修
考虑到剧毒化学品、爆炸品道路运输危险性大，以及罐式车辆罐体内容易残留危险货物，《道路危险货物运输管理规定》要求，对于运输剧毒化学品、爆炸品的车辆及罐式车辆，必须到具备危险货物运输车辆维修资质的企业进行维修；对于危险货物运输半挂牵引车以及其他专用运输车辆，由运输企业自行消除危险货物的危害后，可以到具备一般的车辆维修资质的企业进行维修。
三、公安交管和交通运输部门协同管理
交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局印发了《关于深入推进道路运输安全专项整治切实加强道路运输安全协同监管的通知》(交运发〔2020〕116号)要求，对于新注册登记车辆，完善两部门协同管理机制，由各地方交通运输部门、公安机关建立道路运输企业和道路运输车辆信息比对核查机制。交通运输部门将企业道路运输经营资质和道路运输车辆使用性质信息提供公安机关。公安机关在办理机动车注册登记业务时，对机动车所有人申请行驶证使用性质登记为“危险货物运输”的，比对交通运输部门提供的道路运输经营资质和车辆使用性质信息。对于在用车辆，两部门开展排查整治，由各地交通运输部门、公安机关建立在用道路运输车辆营运证和行驶证比对核查机制。地市级公安机关要梳理汇总行驶证使用性质登记为“危险货物运输”的机动车信息，通报同级交通运输部门。地市级交通运输部门要牵头组织排查通报的机动车是否办理营运证(道路运输证),行驶证登记使用性质为“危险货物运输”但未办理道路运输证的，如果符合有关规定，应当依法办理道路运输证；如果不符合有关规定，告知机动车所有人办理车辆使用性质变更。交通运输部门、公安机关加强对行驶证使用性质为“危险货物运输”但未办理道路运输证车辆的执法检查。2021年5月底前完成在用道路运输车辆排查整治工作。
地方经验：福建公安交管、交通运输部门协助加强危险货物运输车辆准入管理。福建省公安厅、交通运输厅在2020年8月联合下发《关于加强危险货物运输车辆安全监管工作的通知》。一是排查治理“两证”(行驶证和道路运输证)不符的危险货物运输车辆。核查比对机动车行驶证使用性质为“危化品运输”,但道路运输证经营范围不含危险货物运输，或者取得经营范围为危险货物运输道路运输证，但机动车行驶证使用性质不是“危化品运输”的车辆，建立“黑名单库”,督促企业整改。二是严格运输车辆登记及道路运输证办理。公安交管部门办理危险货物运输车辆登记时，要审核企业资质证明或者核实所有人变更、注销道路运输证情况，交通运输部门办理道路运输证时，要核对机动车行驶证，对未注明“危化品运输”使用性质的车辆，不予办理危险货物道路运输证。三是建立运输企业、车辆等基础信息共享机制，公安交管、交通运输部门每月10日前交换、比对运输车辆新增、转移、注销及使用性质变化等信息数据，纳入重点车辆监管。
3、第三节 罐式车辆罐体使用安全管理
一、罐式车辆主要类型
罐式危险货物运输车辆，是指载货部位结构为封闭罐体的车辆，按照罐体工作压力可分为常压罐车罐体和压力罐车罐体。
(一)常压罐车罐体
常压罐车罐体正常运输过程中的工作压力小于0.1Mpa,充装介质主要为液体危险货物，常见的运输介质为汽油、柴油、甲醇、乙醇、硫酸等危险货物。汽柴油轻质燃油罐车是最常见的危险货物运输车辆，国内保有量很大。此类罐车通常使用金属常压罐体，罐体材料多采用碳钢或铝合金。
(二)压力罐车罐体
压力罐车罐体属于移动压力容器，其工作压力大于等于0.1Mpa、容积大于等于450L。常见的车型有汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱车、管束式集装箱车等，运输介质多为高压气体、液化气体、低温气体等危险货物。
(1)长管拖车是高压气体运输车，主要用来运输经过高压处理的天然气、氢气、氧气等气体。在标准状况下，长管拖车气瓶内压力高达20Mpa,运输效率高，同时由于装卸操作方便，近年来国内长管拖车保有量增长较快。
(2)液化气体运输车辆，通常是指运输的气体介质临界温度大于-50℃,装运罐体设计压力大于等于0.1Mpa、设计温度不低于-50℃的罐式车辆，包括高压液化气体运输罐车和低压液化气体运输罐车。其中，高压液化气体，是指临界温度在-50℃至65℃之间的气体；低压液化气体，是指临界温度高于65℃的气体。道路运输活动中常见的液化气体有氯气、二氧化硫、二氧化碳、氨气、石油气、丙烯、丙烷等。
(3)低温气体运输车辆，是指专门运输临界温度低于-50℃气体的罐式车辆。在道路运输活动中，常见的低温运输气体有氧气、氮气、氩气、天然气等。这些气体经过低温液化处理，在低于临界温度的条件下充装、运输，运输过程中为气、液两相共存。在正常的工作温度、压力条件下，低温气体运输车辆罐体处于低承压状态。
二、压力罐车罐体使用安全管理
(一)使用登记
《特种设备安全法》(主席令第4号)、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号修订)规定，压力罐车属于特种设备，有压力容器的车辆使用前应当向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，申请取得特种设备使用登记证及电子记录卡后，才能开展相应的危险货物充装、运输活动。
(二)定期检查
开展危险货物道路运输活动时，压力容器应在检验合格有效期内。《移动式压力容器安全技术监察规程》(TSG R0005-2011)规定，不同类型压力容器的检验周期不同。汽车罐车和罐式集装箱压力容器分为年度检验和全面检验。年度检验每年至少1次，首次全面检验在容器投入使用后1年内进行，下次全面检验周期由检验机构根据容器的安全状况等级确定；长管拖车、管束式集装箱的定期检验周期根据充装介质确定。
长管拖车、管束式集装箱的定期检验周期要根据充装介质来确定。对于已经达到设计使用年限的，如果要继续使用，充装A组中介质时定期检验周期为3年，充装B组中介质时定期检验周期为4年。
三、 常压罐车罐体使用安全管理
对于常压罐车罐体，2020年实施的《危险货物道路运输安全管理办法》首次明确，由市场监督、交通运输部门共同公布常压罐车罐体检验机构名录及检验业务规则，检验机构开展液体危险化学品常压罐式车辆罐体检验，市场监督部门负责依法查处常压罐式车辆罐体检验机构出具虚假检验合格证书的行为。相关单位配套组织修订了国家标准《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》(GB 18564.1-2019),完善了金属常压罐体检验规则，分为制造单位出厂检查、出厂检验以及在用检查，为落实常压罐车罐体检验制度做好了技术保障。2021年4月，交通运输部、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于印发常压液体危险货物罐车治理工作方案的通知》(交运发〔2021〕35号)要求，对于新出厂常压液体危险货物罐车，罐体检验机构要严格按照GB 18564.1等技术规范对新生产罐体进行出厂检验(检验内容应包括GB18564.1“出厂检验”列明的所有项目),检验合格的出具出厂检验证书，对不符合要求的，不予出具出厂检验证书。对于在用罐车，由交通运输管理部门督促运输企业将罐车委托罐体检验机构进行定期检验，罐体检验机构对在用罐车罐体进行检验并出具定期检验报告(定期检验报告应列明GB 18564.1“再用检验”列明的所有项目),检验合格的出具定期检验合格证书，对不符合要求，存在重大安全风险的，检验结论为不合格，不予出具定期检验合格证书，由交通运输管理部门责令运输企业立即停止使用并在6个月内完成整改，经复检结论仍然为不合格的，更换同类型罐体或者报废。
(一)制造单位出厂检查项目
(二)出厂检验项目表
(三)在用金属常压罐车罐体检验规则
1.重复使用前检查
(1)使用单位对重复使用的罐车在使用前应进行检查，检查应包括外观检查、安全附件、仪表和装卸附件及随车防护用具检查。
(2)外观检查的要求如下：
a)罐体标志、标识、铭牌等应清晰、完整、齐全；
b)罐体外表面应无裂纹、局部变形、机械损伤、油漆脱落等情况；
c)各密封面应无泄漏痕迹；
d)扶梯、操作平台、防护装置等应无缺损等情况。
(3)安全附件、仪表和装卸附件及随车防护用具检查的要求如下：
a)罐体配置的安全附件应齐全、完好；
b)罐体配置的仪表应齐全、完好；
c)装卸附件应齐全、完好；
d)随车防护用具、检查和维护保养、维修等专用工具和备品、备件应配备齐全、完好。
2.定期检验
(1)概述。
检验前应根据罐体的使用、损伤模式及失效模式制定检验方案，检验至少应包括：罐体资料审查、结构及几何尺寸检验、罐体外观检验、附件检验、罐体壁厚测定、罐体试验、罐体与底盘(或者行走机构)连接检查。
(2)罐体资料审查要求如下：
a)首次定期安全技术检验时，应审查产品竣工图、产品合格证、产品质量证明文件、安全附件、装卸附件及仪表的质量证明文件，以及出厂检验报告等；
b)维修资料；
c)重点查阅上次检验报告中提出的问题是否已解决或者有无防范措施。
(3)结构及几何尺寸检验。
首次定期安全技术检验时，应进行下列内容的检验：
a)罐体的焊接接头设计及焊缝布置是否合理；
b)焊接接头外观质量是否符合要求；
c)封头、隔仓板、防波板、人孔及管路的设计是否合理；
d)罐体允许最大充装质量是否不大于罐车的核定载质量。
(4)罐体外观检验要求如下：
a)罐体表面漆色、标志、标识、铭牌是否符合要求；
b)罐体应按《承压设备无损检测第7部分：目视检测》(NB/T 47013.7-2012)进行目视检测；
c)法兰密封结构是否完好；
d)罐内防波板与罐体的连接，是否存在连接焊缝处的裂纹、连接固定螺栓的松脱，防波板是否脱落；
e)对目视检测怀疑有裂纹等缺陷部位或必要时，应按照《承压设备无损检测第4部分：磁粉检测》(NB/T47013.4-2015)或《承压设备无损检测第5部分：渗透检测》(NB/T47013.5-2015)的要求进行表面检测，I级为合格；
f)安全附件和其他附件与罐体的接口有无泄漏，连接是否牢固可靠；各管路是否存在机械接触损伤、堵塞等情况；
g)检查扶梯、操作平台、护栏有无掉焊、破损等情况。
(5)附件检验。
a.安全泄放装置检验。包括外观检验和性能校验，要求如下：
a)检验铭牌和铅封，核实型式、型号、喉径、公称压力、制造单位等；
b)安全阀、呼吸阀和紧急泄放装置应每年进行校验；
c)检查爆破片装置，查验是否按期更换。
b.紧急切断装置检验。包括外观检验、性能校验和远控系统试验，要求如下：
a)核实紧急切断阀型式、型号、操作方式、公称压力、制造单位等，检验外观质量是否良好；
b)检验紧急切断阀、管路、易熔塞是否完好，有无损伤、松脱、泄漏等现象，远控系统是否操作灵活可靠、到位等；
c)检验油压式或者气压式紧急切断阀在工作压力下是否全开，并且持续放置情况下不致引起自然闭合，动作是否灵敏可靠；
d)紧急切断阀是否在5s内闭止。
c.真空减压阀检验。包括外观检验和性能校验，要求如下：
a)检验铭牌，核实型式、型号、喉径、公称压力、制造单位等；
b)真空减压阀应每年进行校验。
d.导静电装置检验。导静电装置的接地线与车架之间的电阻值应小于或等于5Ω。
e.装卸阀门检验。包括外观检验和性能试验，要求如下：
a)核实型号、公称压力及制造单位，检验外观质量是否良好；
b)检验在全开和全闭工作状态下是否操作自如，有无出现渗漏情况。f.装卸附件检验。要求如下：
a)检验快装接头有无锈蚀、变形、裂纹和其他损坏，密封结构是否可靠；
b)配备装卸用管的，在装卸用管和快装接头组装后，应逐根进行耐压试验和气密性试验，耐压试验压力为装卸软管公称压力的1.5倍，气密性试验压力为装卸软管公称压力的1.0倍，保压5min不得泄漏。
g.仪表检验。包括外观检验和性能校验，要求如下：
a)检验铭牌，核实型式、型号等；
b)真空减压阀应每年进行校验。
(6)罐体壁厚测定。壁厚测定一般采用超声测厚方法。测定位置应当有代表性，且有足够的测点数。测定后标图记录，对异常测厚点做详细标记。壁厚测定时，如果发现母材存在分层缺陷，应当增加测点或者采用超声检测，查明分层分布情况以及与母材表面的倾斜度，同时作图记录。厚度测点，一般选择以下位置：
a)液位经常波动的部位；
b)介质进口、流动转向、截面突变等易受腐蚀、冲蚀的部位；
c)制造成型时壁厚减薄部位和使用中易产生变形及磨损的部位；
d)接管部位；
e)宏观检验时发现的可疑部位。
(7)罐体试验。要求如下：
a)耐压试验(必要时);
b)气密性试验(必要时)。
(8)罐体与底盘(或者行走机构)连接检查。要求如下：
a)罐体与底盘是否连接牢固，紧固连接螺栓是否有腐蚀、松动、弯曲变形，螺母、垫片是否齐全、完好；
b)罐体支座与底盘之间连接缓冲胶垫是否错位、变形、老化等，罐体支座及其与垫板、垫板与罐体的连接焊缝有无裂纹；
c)检验支座与固定卡或者卡带是否连接牢固；
d)检验拉紧带有无锈蚀、开裂，罐体与底架拉紧带连接是否牢固、可靠。
(四)定期检验合格证书
(五)罐体重大安全风险清单
1.结构及几何尺寸
(1)罐体容积以出厂文件标注为准，公差大于3%;
(2)封头型式、横截面不符合标准要求；
(3)装运介质与罐体设计代码不符；
(4)罐体允许最大充装质量大于罐车的核定载质量3%。
2.罐体外观
(5)罐体、罐体主体焊缝、主要结构及密封开裂或泄漏；
(6)防波板开裂或脱落；
(7)罐体与底盘(或者行走机构)连接不牢固。
3.附件
(8)附件缺失、损坏或失效；
(9)附件超出校验有效期；
(10)安全泄放装置设置与罐体设计代码不符；
(11)紧急切断装置缺失、损坏或失效；
(12)紧急切断装置远程操作失效；
(13)安装紧急切断装置的法兰未直接焊接在罐体上。
4.罐体材料
(14)罐体材料牌号选用错误；
(15)罐体材料与装运介质不相容。
5.罐体壁厚
(16)壁厚不满足标准要求。
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