01、危险化学品混合物(比如一些清洁剂、添加剂)是否属于《危化法》规管范围?企业如何判断?
危险化学品混合物同样属于《危化法》的调整范围。判断其是否属于“危险化学品”,目前主要依据《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》第五条和第六条。
● 直接判定
如果混合物的主要成分均为《危险化学品目录》所列危险化学品,要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物(经鉴定不属于危险化学品确定原则的除外),则可直接视为危险化学品,需按危化品管理。
● 鉴定判定
对于主要成分均为列入《目录》的危险化学品,并且主要成分质量比或体积比之和小于70%的混合物或危险特性尚未确定的化学品,生产或进口企业应进行鉴定分类。
02、根据《危化法》,水路运输企业的申报人员或集装箱装箱现场检查员,如果违反了关于危险化学品安全管理的相关规定,交通运输主管部门可以依法采取哪些处罚措施?
根据违法情节的严重程度,设置了阶梯式的处罚措施:
● 对于涉及交通运输的一般违法行为
由交通运输主管部门首先责令其限期改正,并同时对其给予警告。
● 对于情节严重的涉及交通运输的违法行为
主管部门在采取上述“责令改正”和“警告”的基础上,可以进一步采取更严厉的处罚,即责令其暂停从业活动。如果情节特别严重,最终的处罚可以是吊销其从业资格。
如申报员、检查员在从业活动中发生违规行为,除面临行政处罚外,还将被依据《船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员管理办法》等规定进行记分。记分情况将直接影响相关人员的从业资格。
03、危险化学品水路运输中,托运人应当向船公司(承运人),提供哪些必备文件?
根据《危化法》,托运人(发货方)在委托运输危险化学品时,应当向承运人(运输方)提供以下法定文件、资料和履行相应义务,以确保运输安全与合规:
● 提供危险货物托运清单
托运人应当向承运人提交电子或纸质的危险货物托运清单,并在清单中明确说明以下信息:
危险化学品的种类、数量、危险特性;
发生危险情况时的应急处置措施。
● 提供化学品安全技术说明书 (SDS)
托运人应当向承运人提供所托运危险化学品的化学品安全技术说明书 (SDS),并确保相关资料可随时被查询。该文件是传递化学品危害及安全防护信息的核心。
● 提供并保证化学品安全标签的合规性与可查性
托运人应当按照有关规定:
对所托运的危险化学品进行妥善包装。
在包装上粘贴、印刷或拴挂与包装内化学品完全相符的化学品安全标签。
确保这些安全标签信息随时可查。
● 对特殊化学品的特别告知义务
对于需要添加抑制剂或稳定剂的危险化学品,托运人应当:
按照规定添加抑制剂或稳定剂。
将添加情况及有关信息明确告知承运人,以便其在运输、装卸及应急处置中采取相应措施。
若又同时为危险货物的,托运人应当根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第二十三条的规定提交材料。
04、作为危险化学品运输船舶的船员,在航行过程中应履行哪些特定的安全职责?
● 掌握货物信息与应急措施的职责
船员在开航前及航行中,必须熟悉并掌握所承运危险化学品的危险特性以及托运清单中提供的应急处置措施。化学品安全技术说明书(SDS)应作为随时可查的权威参考资料。
● 遵守特殊化学品操作要求的职责
对于运输中添加了抑制剂或稳定剂的危险化学品,船员必须严格按照从托运人处获知并经公司传递的操作要求进行货物看管、巡检和操作,防止因条件变化(如温度变化)导致危险发生。
● 例行检查与工况监控的职责
船员应按规定对载运危险化学品的货舱、集装箱积载区域进行定期巡检,检查货物包装、固定状况及安全标签是否完好,监测温度、通风等关键工况参数,确保运输环境符合安全要求。
● 应急响应准备与执行的职责
船员必须熟知应急预案,并确保个人和船上配备的应急设备、器材处于随时可用状态。一旦发生泄漏、火灾等紧急情况,应能依据已知的危险特性和应急处置措施,迅速、正确地采取初步应对行动。
05、为落实《危化法》关于内河禁运危险化学品的规定,承运人应依据哪个官方发布的文件来执行货物筛查?
禁止通过内河运输的危险化学品的范围,由国务院交通运输主管部门会同有关部门,根据危险化学品的危险特性、危险化学品对人体和水环境的危害程度以及消除危害后果的难易程度等因素规定并公布。
《危化法》中内河禁运危险化学品指的是《危险化学品目录》(2015 版)备注栏目内标注为“剧毒”的化学品及《内河禁运危险化学品目录》(2019版)中列明的化学品。根据《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》第二条相关要求,CAS号是判断该货物是否属于禁运货物范围的唯一标准。
承运人在承接内河运输业务时,应当根据要求对托运人申报的货物进行核对。根据《危化法》要求,若承运人“通过内河封闭水域运输剧毒化学品”或“通过内河水域运输国家规定禁止通过内河运输的危险化学品”,交通运输主管部门将责令改正,处二十万元以上三十万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停产停业整顿,并对相关责任人员处以罚款。
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