京市:开展化工(危险化学品)安全大检查
“1·12”扬子石化橡胶有限公司爆燃事故后,南京市立即部署启动化工(危险化学品) 安全生产大检查行动。
一是明确检查重点。针对事故暴露出的问题,结合冬季化工(危险化学品)安全生产特点,明确8项检查重点,涵盖企业生产装置、工艺流程、风险辨识评估、应急预案及演练、特种作业、领导带班制度等,突出涉及“两重点一重大”及丁二烯生产、使用企业,严禁各类设备设施 “带病运行”。
二是明确检查时限。自1月13日起,要求全市化工(危险化学品)企业举一反三立即开展自查,1月23日前完成自查自纠;各区、市级涉及化工(危险化学品)的6个重点部门同步开展督查检查,1月31前形成大检查及隐患整改报告。
三是强化责任落实。对组织检查搞形式、走过场的进行警示约谈,对化工(危险化学品)企业检查不认真、隐患整改不落实,导致发生火灾、爆炸、亡人事故的,一律停产整顿,严肃追究相关单位和责任人的法律责任,集中精力、全力以赴、坚持不懈抓好事故防控。
泰州市:开展交通运输安全生产“百日行动”
即日起至2021年3月31日,泰州市姜堰区全面开展交通运输安全生产“百日行动”,强化冬季交通运输领域安全生产管理,确保交通运输安全形势稳定。
一是开展道路运输安全生产专项行动。加强旅游包车客运安全管理,加强对旅游客运企业落实旅游包车车辆例检、旅客行包安检及旅客实名制等管理制度落实情况的检查。深化道路运输危险货物安全管理,督促危险货物道路运输托运人落实相关安全要求,督促装货人建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度。强化道路运输企业安全管理,对未能在2020年底实现安全生产标准化一级达标的,坚决取消相应的经营许可。开展春运车辆、人员的全面排查,督促“两客一危”企业在2021年春运前对所有营运车辆开展一次检查,对拟从事春运的营运驾驶员开展一次全面排查。强化道路运输联合执法,建立公安交警、交通等部门的执法联动机制,进一步加大超限超载整治力度。
二是开展水路运输安全生产专项行动。严格船舶通航管理。严格禁止600总吨及以下载运危险化学品的船舶夜间22时至次日凌晨5时在内河水域航行,禁止所有单壳危化品船和单壳油船在内河水域航行、停泊。督促企业履行安全生产主体责任,强化对航运企业和水上游览活动经营单位的安全检查。强化水上交通监管执法,积极开展通航、特别是夜航安全检查。
三是开展港口安全生产专项行动。强化港口本质安全,全面摸清危化品使用底数、存在隐患,落实管控措施。强化港口危险货物作业安全,督促危险货物港口经营人严格按照港口经营许可证附证所确定的危险货物品种进行作业。强化船舶进出港口管理,督促运输船舶落实进出港申报制度联合推进危化品货主(码头)高质量选船机制。持续加强政策宣贯,督促辖区危化品货主、码头按照选船标准开展选船检查,鼓励通过购买第三方服务的方式提高选船检查的专业性、公平性和公正性。
四是开展公路水运工程建设安全生产专项行动。强化建设安全风险管控,加强工程建设项目法人负责制、工程监理制、施工企业安全生产责任制的落实情况检查。加强施工安全隐患治理,对重点部位和安全关键环节的施工现场安全隐患排查治理。开展冬季施工安全排查治理,加大对春节期间不停工项目的督查力度。
五是开展铁路沿线外部环境安全治理专项行动。加强铁路线路安全保护区划定及安全隐患的整治,重点整治铁路线路安全保护区内擅自建造建(构)筑物。加强铁路沿线轻飘物及危树整治、铁路沿线外部易燃易爆危险化学品整治、铁路道口的安全管理,重点整治铁路沿线两侧建造、设立生产、加工、储存、销售易燃易爆和放射性物品等危险品的场所、仓库,治理不符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离隐患。
六是开展交通基础设施运行安全专项行动。强化公路运行安全管理,落实公路冬防养护措施,保证路面、路基排水通畅,及时处置积雪冰冻。加强公路防护设施规范管理,认真开展限高限宽设施和检查卡点专项整治。强化航道基础设施运行安全保障,切实强化冬季低水位、雨雾冰冻、严寒天气等恶劣天气特殊通航环境和航闸运行安全管理。
七是开展疫情防控、消防、维稳、应急专项行动。做好冬季交通疫情防控、冬春季节火灾防控工作。抓好2021年全国“两会”期间交通运输行业维稳工作。强化恶劣天气下公路、航道调度指挥。加强春运期间的运输组织保障,强化全时段突发事件应急处置。
苏州市:做好危化品企业应对强寒潮安全生产工作
苏州市安委办从四个方面着手应对强寒潮,确保危化品企业安全生产形势稳定。
一是结合当前安全生产形势,细化明确防强寒潮措施要求;下发《关于做好当前危化品安全生产工作的紧急通知》,要求各地认真汲取近期国内外化工事故教训,精准把握危险化学品冬季安全生产特点,以更严格的标准、更有力的措施,针对性地抓好强寒潮防范工作。
二是层层部署、全面动员,压实企业主体责任;接到强寒潮预报后,市、各市(区)、化工园区(集中区)三级迅速响应,将各级防强寒潮指示要求第一时间传达到辖区所有化工(危化品)企业。督促企业及时采取有力防范和应对措施,将防寒防冻工作落到实处。
三是加强一线督导,对重点企业开展“四不两直”检查;市安委办检查组分别赴吴江、常熟、太仓、昆山等地,对8家危化品企业进行防寒防冻检查,督促企业加强对生产现场的巡回检查,落实重点部位管控责任检查、完善设备设施的防寒防冻措施,确保企业生产安全。
四是采取在线巡查方式,加强实时查控;市安委办依托应急管理综合应用平台,加强实时监控值守,危化处通过安全生产风险监测预警系统,对所有重大危险源的罐区、管线等重点部位开展在线巡查,督促企业做实做好应对强寒潮天气的相关工作,压实企业安全生产主体责任。
南通市:创新积分管理 强化危化监管
近日,南通市安委办出台《南通市危险化学品企业安全生产积分管理办法(试行)》,从今年2月1日起,对全市危险化学品企业试行积分管理。企业每年起始积分100分,以一年为周期,从反向扣分和正向加分两方面进行积分。
一是激励约束并重,双向督促企业落实主体责任。一方面,《办法》将安全事故、行政处罚、风险辨识、依法履职等9个部分量化分解为44个具体积分指标,按不同分值逐项减分,通过反向惩戒,倒逼企业落实主体责任,提升安全生产意识。另一方面,《办法》也通过正向激励鼓励企业强化主体责任意识,夯实安全生产基础。除了对取得安全生产一级标准化证书等15项在安全生产方面取得突出成绩的情况采取加分的正向激励外,还对累计积分位居前30位的企业,通过降低检查频次等方式,分不同区间给予企业适当鼓励。
二是发挥平台优势,公开透明实时积分情况。依托南通市危险化学品风险管控与应急一体化平台,建立危险化学品安全生产积分管理系统。通过信息化手段落实危险化学品企业安全生产积分管理,实现危化品企业积分透明化、清晰化、公开化。在让每家企业对自己的积分情况及时认知、及时反省、及时改正的同时,有效提升监管部门的监管效能和精准度。
三是坚持结果导向,牢牢守住安全生产底线。《办法》将安全事故、行政处罚纳入积分管理内容,综合施策,重拳出击。对积分周期内不同分数段的企业实施市、县、乡镇三个层级分级管理,综合运用重点监管、通报、警示、约谈、深度检查、上限处罚、纳入“黑名单”等手段,倒逼企业守法守规守信经营、严守底线、不逾红线。
四是紧盯关键少数,重点抓好企业“一把手”。《办法》通过积分管理,紧紧抓住企业主要负责人这一“牛鼻子”,进一步提高企业主要负责人安全生产第一责任人意识,强调对企业积分就是对企业主要负责人积分,将《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》规定企业主要负责人的安全生产职责纳入积分管理内容,着力提升其依法履职能力,引导企业主要负责人真正学法、懂法、用法。
由中物联危化品物流分会整理