当前已经进入烟花爆竹经营旺季，也是烟花爆竹安全事故易发时段。为进一步强化安全风险意识，深入推动企业主体责任落实，有效防范化解安全风险，严防事故发生，现就有关工作提出如下要求：
一、严格布点规划和行政许可。各地要严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第65号）和相关标准规范的规定，坚持合理布局、总量控制、方便群众原则，做好布点规划，实施行政许可，鼓励批发企业开展连锁经营。严把许可准入关，对许可条件达不到规范标准规定要求的经营单位，一律不得发放烟花爆竹经营许可证。
二、严格落实储存安全管控措施。各地要督促指导烟花爆竹批发企业准确研判本单位储存能力、库存现状和市场需求等情况，合理安排采购任务，对仓库达到核定储量上限的，要立即停止进货。要加强对批发企业仓库的监督检查，严禁将高危险等级产品储存在危险等级低的仓库、执法检查收缴的产品与正常经营产品混存、超量储存、仓库超高堆放或者堵塞通道、存放不属于烟花爆竹的危险物品。
三、严格流向信息系统使用。各地要按照应急管理部危化司《关于进一步加强烟花爆竹流向信息化管理有关工作的函》（危化司函〔2019〕18号）要求，通过流向信息系统线上查看和线下执法检查相结合的方式，严防企业超量储存烟花爆竹产品，严控未经流向信息系统登记录入的产品存放在库房。督促企业严格落实流向管理制度，对未落实流向信息化要求的，依据相关法律法规严肃查处。
四、严格非法和过期产品处置。各地要及时将执法中收缴的非法生产、假冒伪劣、过期、含有违禁药物、以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹移交公安部门销毁、处置。严防批发企业随意私自处置过期烟花爆竹产品，确需销毁的，要督促批发企业严格按照《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652-2012）规定，制定处置作业方案，采用焚烧销毁法销毁。
五、全面开展安全检查核查。各地要结合本地区烟花爆竹安全监管工作实际，在经营旺季期间，采取执法检查、行业协会互查、组织第三方检查的多种方式对全省烟花爆竹经营单位开展全覆盖安全检查，对检查核查发现的隐患问题和违法违规行为，责令限期整改，依法实施行政处罚。
六、严厉打击非法经营行为。各地要主动与公安、市场监管等部门联系沟通，联合开展打击非法经营烟花爆竹行为；省界、市界存在非法经营烟花爆竹行为的地区，要开展跨区域联合执法；执法中发现非法经营烟花爆竹行为的，要彻底追查产品购销渠道，捣毁非法经营链条，依法追究组织参与非法经营烟花爆竹的人员，处罚参与非法经营烟花爆竹的单位，确保打击非法经营烟花爆竹行为取得实效。
江苏省应急管理厅
2021年10月22日
