岁末年初历来是安全生产的关键时期，今年受疫情、寒潮等影响，安全生产形势更为严峻复杂。为贯彻落实全省安全生产、消防安全和疫情防控工作电视电话会议暨省安委会全体会议工作部署，切实做好当前一段时间危化品安全生产工作，为春节、冬奥会和全国两会创造良好安全环境，有效防范各类事故发生，现就有关要求通知如下：

      一、深入研判当前安全风险

      各地要认真研判安全风险，重点研判岁末年初寒潮、雨雪、冰冻等灾害性天气安全风险；春节假期在运行危化品企业因管理人员减少、员工状态容易波动、物流受限造成原料短缺或产品压库等安全风险；假期停产企业危险物料安全保管、值班人员在岗在位情况等安全风险；节后大量企业集中复产、关键岗位员工到岗率不足等安全风险。要督促重点危化品企业每天10点前在危险化学品全生命周期安全在线完成安全风险研判和主要负责人签字的承诺公告。

      二、切实做好低温雨雪冰冻天气安全风险防范

      各地要督促企业全面排查设备设施安全隐患，重点排查生产装置、罐区、危化品仓库，尤其是LNG接收站、原油（成品油）库涉及的设备设施、电气仪表、管道阀门、安全联锁等落实防冻保温措施情况，及时落实隐患整改，确保低温天气下正常运行；全面排查作业场所安全，重点检查抗压强度低、稳固性差的老旧厂房、彩钢板房、临时构建筑物等存在的安全隐患，及时进行防垮塌加固处理；强化巡检巡查，加大对生产装置、仓库、罐区等重点场所、重要部位巡检巡查频次，及时发现冻裂、堵塞等可能导致泄漏及装置紧急停车等异常情况并有效处置；严防因低温雨雪冰冻天气导致生产安全事故。

      三、强化开停车及高危作业风险管控

      对岁末年初涉及开停车的企业，各地要督促企业组织安全、设备、工艺、仪表等专业技术人员，科学制定开停车方案，认真落实开停车安全条件检查确认，并将相关资料存档备查。要严格按照方案有序开停车，落实主要负责人、技术负责人、安全负责人、关键岗位操作人员不到岗不开停车，及时处置开停车过程中出现的异常情况。节假日期间，相关企业应尽量减少检维修、动火、进入受限空间等高风险作业，必须开展的，应加强作业风险管控，一律实施领导现场带班和升级管理。

      四、压实重大危险源包保责任

      各地要督促重大危险源企业严格落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》要求，重大危险源企业主要负责人、技术负责人、操作负责人要认真对照职责，抓好重大危险源风险防控各项措施落实。重大危险源技术负责人在节前必须组织开展一次重大危险源安全风险隐患排查，对存在的隐患问题抓好整改落实和制定管控措施；重大危险源操作负责人必须落实每周一次重大危险源安全风险隐患排查；相关风险隐患排查情况要及时录入危险化学品全生命周期安全在线。各地要将重大危险源安全包保责任制落实情况纳入监督检查范围，运用系统及时抽查企业包保责任人履职情况，省厅在节后将集中抽查通报。

      五、加强值班值守和应急准备

      各地要督促企业节假日期间严格执行领导24小时带班值班和应急救援队伍24小时值守制度，做好异常状况应急准备，重点防范停电、停水、停气导致的安全风险，加强应急物资储备，确保突发情况下危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。

      六、强化监督检查和重大风险监测预警

      各地要根据辖区企业岁末年初安全生产特点，派出工作组开展常态化暗访检查和指导服务，重点检查企业落实领导带班值班、低温雨雪天气防范、特殊作业升级管理、开停车管理等各项措施落实情况；并在春节和冬奥会期间对天然气保供企业开展一次督导检查。要应用危险化学品全生命周期安全在线，强化对危化品企业在线监测，每日巡查抽查安全承诺落实、重大危险源系统在线、视频监控在线、报警销警等情况，对未按时开展安全承诺及未按时销除重大危险源报警的企业，要第一时间干预，并采取督促、警示、约谈及开展现场监督检查等措施，确保企业落实到位。省厅将通过系统定期抽查重点企业安全承诺、报警处置及属地处置情况，对落实不到位的进行通报。

浙江省应急管理厅

2022年1月28日