日前召开的上半年安全生产形势专题分析会透露，经总结分析今年以来生产安全事故特点，上半年全国安全生产形势总体稳定，呈现事故总量、较大事故、重特大事故“三个持续下降”特点，但部分地区和行业领域重大涉险事故多发频发，暴露短板明显、问题突出，安全生产形势依然严峻复杂。

      据总结分析，上半年化工和涉及危化品领域暴露问题主要集中在——

      1.大型央企屡屡发生事故。中石化齐鲁分公司胜利炼油厂短期内接连发生“4·16”催化剂滑落事故和“4·24”氢气泄漏着火事故，暴露出企业吸取事故教训不深刻、隐患排查整治不到位、安全措施落实不力等突出问题。茂名石化“6·8”爆炸事故和上海石化“6·18”爆炸事故中，有关设备装置均为上世纪90年代建成投运，这些老旧装置设施均存在维护保养和监测评估不到位等安全风险隐患。

      2.化工企业违法违规生产经营风险依然突出。山西吕梁“5·18”爆炸事故的涉事企业于2020年4月被所在县应急管理局责令停产停业整顿和查封，今年5月竟不顾禁令、顶风违法、擅自非法组织人员开工生产，在停炉检修后点火过程中引起爆炸。

      3.动火作业、检维修环节安全风险依然突出。河南宇天化工有限公司“1·5”较大火灾事故、陕西双翼煤化科技实业公司兰炭厂“2·22”较大爆炸事故均因违规动火作业引发；安徽阜阳市昊源化工集团“5·11”较大中毒窒息事故、山西省运城市圣奥化工有限公司“5·31”较大爆炸事故均发生在检维修作业环节，暴露出特殊作业安全风险研判不到位、安全管理措施落实不力等突出问题。

      据总结分析，上半年工贸领域事故暴露问题主要集中在——

      4.工贸企业火灾事故多发。1月23日，广东清远树茶餐饮有限公司发生火灾，造成5人死亡。5月6日，江苏镇江丹阳市丹北镇一门面房发生火灾，造成3人死亡。6月9日，浙江杭州临平区杭州湾建材市场“冰雪大世界”项目发生火灾，造成2名消防员牺牲、4名群众死亡、19人受伤。暴露出受疫情影响，一些商业娱乐、宾馆餐饮、物流仓储等场所经营断断续续，火灾风险隐患增大，特别是一些经营性小场所，“小火亡人”风险较大。

      5.环保设施等新风险突出。近年来钢铁、电力等企业新上环保设备设施增多，但安全管理缺失，因环保设施检维修不到位、施工不规范等引发的事故风险凸显。安徽马钢“2·6”灰斗开裂较大事故、上海外高桥电厂“2·15”集尘器倒塌事故、内蒙古包钢“3·14”脱硫脱硝环保设施火灾事故、河北承钢“5·16”除尘顶吸罩安装塌陷事故等，反映出一些地区对工贸企业除尘器、脱硫脱硝等环保设施安全监督检查缺位。

      6.此外，进入夏季以来，由于高温、炎热天气，各类有毒有害气体容易蒸发聚集，有限空间中毒窒息事故多发。5月17日，福建红庙岭海峡环保有限公司渗沥液处理厂10万立方米调节池爆燃，造成3人死亡、3人受伤。6月4日，江西抚州市南城县生活垃圾填埋场清淤时，临时工不慎掉入排水井，造成4人中毒窒息死亡。特别是6月16日一天内发生3起较大事故，均为有限空间中毒窒息或爆炸事故：新疆阿格达拉污水处理厂清理水泵中淤泥时，造成3人中毒窒息死亡；甘肃兰州新区滨农科技有限公司污水处理车间爆炸，造成6人死亡、8人受伤；甘肃酒泉市航天公园内工人进入检查井开启管网阀门时中毒窒息，造成3人死亡。

      另外，交通运输领域：事故多发，民航铁路安全风险突出；住建领域：事故总量下降，但接连发生重特大事故；矿山领域：事故下降，但非法违法开采问题突出。

      应急管理部调查评估和统计司相关负责人日前接受记者采访时表示，总的来看，上半年外部环境不稳定性和不确定性增多，国内疫情多地多点散发，对产业链、供应链、金融市场、劳动就业造成巨大冲击，给安全生产带来更大风险挑战。同时，国内经济社会发展面临战略承压和风险集中显露的新形势，统筹发展和安全的困难明显增多。上半年涉及伤亡人员10人及以上的较大事故就有15起，还发生多起重特大事故，安全生产总体上仍处于大疫大灾冲击下事故强劲反弹的规律周期，防范化解重大安全风险、遏制重特大事故面临很大压力。

      各地区和相关部门要逐一加强重点地区、关键行业领域和不放心企业的重大风险研判，紧抓严抓不松劲，有效防范遏制重特大事故。

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