11月13日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省政府安委会副主任、省安监局局长李世瑛先生，副局长赵卫东先生，介绍山东省在安全生产工作上采取的重大举措和出台的一系列制度规定。

    记者了解到，今年以来，山东安全生产形势依然严峻复杂，特别是危险化学品事故10起、死亡32人，其中较大事故5起、重大事故1起。山东省安监局副局长赵卫东介绍，山东规模以上的化工企业已接近5000家，有的县有几十家危化品企业，一个市达到400多家。赵卫东介绍，山东是化工大省，规模以上的化工企业接近5000家，实行许可管理的危险化学品生产企业2751家，产量、产能，以及工业产值，在全国都是第一位。

 

 

    但是，山东在以下几个方面仍存在问题。在企业层面，安全生产主体责任不落实，企业主要负责人“安全第一”的理念还没有真正树立起来，重生产、轻安全比较普遍，一些法定职责没有得到全面落实。有的企业片面追求经济利益，未批先建、“先上车后买票”的问题依然存在。有的企业安全隐患排查治理不细致、不彻底，也没有真正吸取别人事故教训，加强整改，导致同类事故重复发生。一些中小企业安全基础薄弱，安全管理制度不健全，投入不足，装备落后，从业人员专业技能比较低，安全风险防范意识和应急处置能力不足，给企业安全生产带来很大压力。

    在政府层面，有的地方安全生产红线意识不强，重发展、轻安全的现象依然存在，在招商引资、上项目中，没有把安全生产作为前提条件，严把安全关，甚至引进了其他地方已经淘汰的落后产能。有的基层安全监管力量不足，执法人员少，专业人才更少，有的危险化学品生产大市仅配备2-3名专业监管人员，远远满足不了工作需要。同时，还存在着安全检查不深入、不细致，执法不严格、不到位的现象。赵卫东说，现在有的县几十家危化品企业，一个市也达到了400多家，但是监管人员人少，监管力量薄弱，致使监管力量和监管能力面临严峻的考验。

    在产业结构层面，化工行业产业层次比较低，安全风险比较大。在化工企业快速发展中，有的规模小，投入少，设备设施自动化程度低，安全没有保障；有的转行从事危险化学品生产，企业出资人对危险化学品行业认知度低，专业技术人员、安全管理人员缺乏，一线员工流动性强、专业技能低，“三违”现象大量存在，严重威胁安全生产。

    今年，针对危险化学品和化工行业事故多发的状况，山东省政府研究采取了一系列措施，特别是针对危险化学品生产、储运、经营等各个环节的安全出台了多条具体措施：一是制定《关于全省加强安全环保节能管理加快化工产业转型升级实施方案》，即将发布实施。由省经信委牵头，省安监局、省环保厅等相关部门参加，充分运用安全环保节能倒逼机制和经济、法律及必要的行政手段，争取用三至五年时间，在全省范围内开展以提升安全生产条件、治理环境污染和节能减排为主要内容的综合整治。二是通过对现有化工企业开展“三评级一评价”，提高新上化工项目准入门槛、严格审批程序，推进化工企业“进区入园”、依法淘汰落后产能等措施，加快化工产业转型升级。三是省政府法制办、省安监局正在拟定《全省危险化学品企业安全治理规定》，报审后拟以省政府令形式发布。同时，继续抓好省政府办公厅《关于加强危险化学品安全管理工作的通知》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》及《化工装置安全试车规范》等文件的执法，切实加强危险化学品罐区、特殊作业安全管理和化工产品试车、停车、检修安全管理。