春风徐徐，万物生辉。提升人民群众幸福指数，坚守安全生产底线，坚决遏制重特大事故发生……战鼓擂得更响，东风吹得更劲。这股东风来自国务院总理李克强所作的政府工作报告，源自党中央、国务院持之以恒抓牢安全生产工作的坚定信念。
“坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。”浓墨重笔，声音铿锵，态度坚决，践行以人民为中心的发展思想，一切以人民群众的获得感为支点，坚守安全生产底线。众多代表委员深刻思考，献策献力。
树牢底线意识毫不松懈
人命关天，安全至上。重特大事故频发严重冲击着人民群众的安全感。当前，我国已迈入深化改革、创新攻坚的关键时期，安全生产依然面临很多困难和问题，安全生产形势依然严峻。新时期，安全生产工作如何抓？
随着社会的不断进步，人民群众对安全感的追求更加强烈，重特大事故损失惨重，既挑战着人民群众的幸福底线，也为经济社会发展亮起红灯。全国政协委员、中国侨联常委潘庆林谈到江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故时说，这起事故触目惊心，夺走了多少条宝贵的生命，使多少个家庭惨遭重创，对国家形象造成了巨大影响。抓住遏制重特大事故这一“牛鼻子”攻坚克难，刻不容缓，也是社会进步发展的最基本底线。
全国政协委员洪天慧对此深感认同。她说，重特大事故产生的负面社会影响，会让人民群众产生不安全感，极易滋生一些恐慌情绪，直接影响人民群众获得感。遏制重特大事故，是百姓安居乐业的最基本要求，是落实“四个全面”战略布局，实现“中国梦”的护航保障。
一位化工专家对遏制重特大事故有着自己的认识。全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民说，天津港“8·12”特别重大事故，给我国危化品储运安全敲响了警钟。事故虽然已经发生了很久，但所留下的阴霾仍笼罩在遇难者家庭的上空。不能因时间流逝而淡忘，要深刻吸取事故教训，抓住关键环节，关口前移，采取有力措施，防微杜渐，坚决遏制重特大事故发生。
凝聚合力攻坚久久为功
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在遏制重特大事故的道路上，既需要大家同心，更需要大家同力。责任是纽带。政府工作报告重点强调这一关键，要求严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任。
从党委政府层面要做到安全生产政令畅通。在全国政协委员、中国煤矿工业协会副会长梁嘉琨看来，安全生产还存在“上热下冷”的问题，应推动各级党委政府牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任考核。实行过程考核与结果考核相结合，推动安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。严格责任追究制度。加快研究制定地方党政领导干部任期安全生产责任制，对因领导干部在任期内决策失误导致的事故要终身追责。依法依规制定有关部门安全生产权力和责任清单，公开权力运行流程，全面履行安全监管责任，切实做到监管有依据、问责有出处，日常工作尽职照单免责、失职照单问责。
对企业主体责任落实的问题，全国政协委员、河北远洋运输集团董事长高彦明认为，需进一步强化企业安全发展理念。企业一把手的安全意识和观念，是做好安全生产工作的前提基础，决定企业安全生产工作的好坏。
在落实政府监管责任、企业主体责任的基础上，还要发挥社会对安全的助力作用。“安全是生命，质量是健康。”朱建民介绍了辽宁奥克化学股份有限公司的安全理念，说没有生命谈不上发展，要推动全社会关注安全生产。比如，加强群众对安全与环保的监督。政府与监管部门要加强这一方面的引导，企业要统筹考虑发展与责任的关系，在保证安全的情况下，适当开放企业，组织群众参观，不仅可以消除群众的一些担心疑虑，也可以普及安全知识，还可以推进企业抓好安全生产工作。
抓住源头关键全面护航
有效遏制重特大事故，是党中央、国务院对安全生产工作的明确要求。代表委员们表示，要坚守底线，务求实效，切实控制事故风险，不断提高安全发展水平，为建设美丽中国、健康中国奠定基础。
安全生产科技是遏制重特大事故的重要助力。全国人大代表、江苏省徐州市副市长毕于瑞说，遏制重特大事故首先要强化责任，其次要借助科技手段。血淋淋的事实证明，在灾难面前，光凭英雄无畏是不够的，光有主观能动性是不行的，人的生命非常脆弱，必须依靠科学管理，加强源头预防。
朱建民也深有同感。他说，要在增强全民安全意识、加强技能培训、强化组织建设的基础上，大力推进安全生产科技进步，加强安全生产自动化、信息化、智能化建设，提高本质保障水平，避免事故发生。他建议国家出台相关政策，鼓励企业特别是中小企业加强自动化、信息化、智能化建设。
全国政协社会和法制委员会副主任、中国残联副主席王新宪认为，不仅要充分利用科技手段，还要提高安全生产科技含量，依靠新手段、新技术、新工艺来保证安全生产。要加强制度建设，与时俱进。产业升级、结构调整会带来一些变化，安全制度要跟上去，补足短板。
对容易发生重特大事故的场所部位、岗位环节，要强化工程技术规范，制定落实防控措施，全力遏制重特大事故。全国政协委员、交通运输部安全总监成平认为，政府工作报告对今年的安全生产工作怎么干，进行了重点阐述。安全生产要落实到位，更要行动到位。
全国人大代表，山西煤监局党组书记、局长卜昌森表示，必须坚定不移推进安全发展，要进一步严格落实煤炭企业的主体责任。要进一步严格煤炭资源开发开采准入，形成“多位一体”的准入机制，实现安全准入与环保准入、质量准入、效益准入等同步规划、同步实施、同步考核。要进一步加大资源整合矿井整治力度。对已经批准开采，但地质构造极其复杂、灾害非常严重、危险程度高、安全无保障、无效益或效益低下的矿井或煤层，分类别设定时间表，依法有序退出。要进一步加大打非治违力度，严厉打击“五假五超”行为。
