各市、县（区）安委会，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：
2020年5月16日，赣州市信丰县赣州中能实业有限公司二车间动火作业时发生一起爆炸事故，导致2人死亡。为深刻吸取事故教训，坚决遏制危化品事故的发生，确保全国“两会”期间全省危化品安全生产形势平稳有序，现提出以下要求：
一、充分认识抓好当前危险化学品安全生产工作的极端重要性。
今年以来，我省连续发生多起生产安全事故，造成人员伤亡，安全生产形势极其严峻。1月5日，赣州市会昌县江西石磊氟化工有限责任公司无水氟化氢项目在停产检修时，发生一起灼伤事故，造成1人死亡；1月13日，宜春樟树市江西湘虹食品添加剂有限公司在停产期间发生一起硫酸罐爆裂事故，造成1人死亡；2月29日，抚州市宜黄县江西天戌药业有限公司101车间发生一起离心机机械伤害事故，造成1人死亡。赣州中能“5·16”事故发生在全国“两会”前期、疫情期间，影响恶劣，教训深刻，再次为我省危化品领域安全生产工作敲响了警钟。当前，正值夏季高温汛期，该时段历来是危化品事故多发易发时段，各地、各有关部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照省安委会、省减灾委《关于切实做好全国“两会”期间安全防范工作的通知》（赣安〔2020〕5号）要求，迅速采取行动，对辖区内危险化学品企业开展一次全面检查，确保不漏一家企业，不漏一个环节，不漏一个重要岗位，严格执行危化品企业重大隐患判定标准，凡是达不到安全条件的企业，存在重大安全隐患的，该罚的罚，该停的停，该关的关。
二、实施最有力的监督检查。
全国“两会”期间，各地要重点盯紧盯牢“两重点一重大”企业，县级应急部门对一二级重大危险源和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺企业要派员蹲守；对辖区内所有危险化学品企业的动火等特殊作业进行专项检查，全面落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），发现特殊作业不规范的一律作为重大安全隐患停产整改，由设区市应急管理部门挂牌督办；要全面落实5月15日全国重大危险源企业专项检查督导集中视频培训会议要求，按照检查要点全面排查，做到重大危险源储罐区和仓库检查全覆盖，重大隐患全面挂牌督办，安全隐患全面在省安全生产管理信息系统登记，切实消除重大危险源安全风险，防范重特大事故发生；要针对当前高温汛期季节特点，重点检查沿江沿河的危险化学品生产企业汛期防范措施，易积水的生产区要提前做好设置围堰、加高围墙、疏通排雨水管沟、检修排水闸阀等工作，重点检查危化品储存场所、设施防晒、喷淋降温、通风等措施，确保高温汛期安全生产。
三、实施最严格的监管执法措施。
要严控企业试生产，不予备案新的化工建设项目试生产方案；原则上禁止动火等特殊作业，特殊情况需升级管理，由企业主要负责人签字，并向县级应急部门报备，其中特殊动火作业由县应急部门派员盯守；对检查中发现的企业的违法违规行为，坚决采取执法措施，提高企业违法成本，落实“四个一律”、“五个一批”等执法措施；对“两会”期间停产企业，设备管道要置换干净，要采取贴封条、断电等措施，加强巡查，确保停产到位，严防企业擅自生产。全国“两会”期间一律不得开停车；当前一段时期，化工企业开停车要制定方案和应急预案，一律作为重大事项向县级应急管理部门报备，县级应急管理部门对开停车严格把关，开停车过程派员现场督导。
四、强化事故应急和管理。
要强化值班值守和信息报送，企业要落实公司级领导带班制度，危化监管实施安全生产每日“零报告”制度，一旦发生生产安全事故，各地要第一时间上报，不得迟报、瞒报、谎报。事故救援过程中，不盲目施救，做到应急救援科学、有序、安全施救，防止事故扩大和次生灾害的发生。事故发生后，要积极做好信息公开工作，对社会舆情快速、全面、精准的监测与研判，积极发声，正面引导。全国“两会”期间，凡是发生生产安全事故的，一律提级调查，赣州信丰中能“5·16”事故由赣州市政府组织事故调查；凡是发生生产安全事故造成人员死亡的，一律暂扣安全生产许可证，安全标准化降级，并实施停产整顿；构成较大事故的，一律召开现场警示教育会；凡是发生重伤、火灾、中毒等以及重大涉险事故的（未导致人员死亡），一律停产整顿。事故企业如需恢复生产，须重新进行安全评价，经当地应急部门组织专家论证同意，且报经所在县（市、区）分管领导签字同意后方可实施。
五、统筹推进重点行业领域安全监管。
5月15日，赣州市蓉江新区蓉江三路一标段工地发生塌方，造成2人死亡，1人受伤。各地、各部门要深刻吸取事故教训，采取有力措施，扎实做好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、有色冶金、特种设备、旅游、消防等重点行业领域安全监管，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定有序。
江西省安委会办公室
2020年5月16日
来源：江西应急管理厅
