各设区市、省直管试点县（市）、赣江新区安委会：

      8月20日，景德镇昌江区景禹新能源开发有限公司（以下简称景禹公司）进行油罐区防腐作业时发生一起爆燃事故，造成1人死亡、1人重伤。该起事故发生在全省上下认真落实三年专项整治、全国危化品储存安全专项检查期间，影响极其恶劣，教训极为深刻。事故发生后，省领导高度重视，指示要以此为警示，再部署，再紧绷安全生产之弦；查明事故原因，举一反三，全力排查危化品隐患，杜绝此类事故再次发生。

      经对事故原因初步分析，主要暴露出以下问题:一是景禹公司对外包施工单位未开展安全教育培训，未进行技术交底；二是现场安全管理混乱，特殊作业未进行风险分析，未办理许可票证违规动火作业，现场无监护人员。为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实省领导指示批示精神，举一反三，各地要迅速行动起来，采取有力措施，坚决扭转我省危化品事故多发的被动局面，现提出如下要求：

      一、强化企业现场安全管理。企业特殊作业要严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》，必须办理审批手续。动火作业前制定动火作业方案，强化动火风险分析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理方案及措施落实到位。危险化学品储存经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业一律按特级动火作业执行。发现特殊作业不规范的一律作为重大安全隐患停产整改，由设区市应急管理部门挂牌督办。

      二、全面加强承包商安全管理。化工企业要建立健全承包商管理制度，企业检维修作业外包时，要严格审查承包单位及相关人员的资质，严禁把外包工程承包给不具备资质的单位或个人；在承包商进入作业现场前，企业应进行安全教育，向承包商进行作业现场安全交底，并对承包商的安全作业规程、施工方案及安全控制措施、应急预案进行审查，经审查同意后承包商方可施工；施工作业过程中，要对外包工程的安全生产实施管理和监督，督促承包单位及时消除并解决安全生产中的事故隐患和安全问题，安全生产责任不能一包了之。

      三、切实落实企业主体责任。危险化学品生产经营单位的主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责，确保企业安全生产主体责任落实到位。要认真落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展安全风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、一牌、三清单”，实施风险公示，落实分级管控措施；经常性开展隐患排查和反“三违”行动，及时将隐患排查治理情况按照“2个15天”要求录入江西省安全生产监管信息系统，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制。

      四、深入开展危险化学品专项整治三年行动。各地要按照《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》时间节点，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，加快推进落实。同时要认真贯彻国务院安委办《关于加强危险化学品储存等安全防范的通知》要求（见附件1），对化工园区、化工企业、港口码头、物流仓库等危险化学品储存设施进行全面排查，特别是易制爆化学品要采取“一企一策”精准治理，对安全条件差、没有保障的企业该关的关，该停的停，切实做到“查大风险、除大隐患、防大事故”。

      五、强化日常监管。各地应急部门要认真履职，组织开展各类明查暗访，对企业非法违法行为要坚决打击。要充分发挥信访举报在打非治违中的作用，加大举报奖励力度，对信访举报开展暗访检查，对符合《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》的隐患一律作为重大安全隐患挂牌督办，闭环管理，整改销号。对整改措施不落实、重大问题悬而不决、重大隐患拖延不改的要责令停产停业整顿，直至吊销许可证照；对非法违法生产企业，要坚决提请当地政府予以关闭。

      请各地立即将本通报转发至辖区县级安委会及所有危险化学品从业单位。

江西省安委会办公室

2020年8月21日

      来源：江西省应急管理厅