各市(州)、直管市、神农架林区安委会办公室,省安委会有关成员单位:
2020年9月28日14点07分左右，天门市楚天生物科技有限公司调试设备时压滤器发生爆炸，造成6人死亡(其中一名伤者送医院抢救无效于当日20:45时死亡)。事故原因正在进一步调查中。
事故发生后，省委省政府领导高度重视，第一时间作出重要批示，要求全力抢救伤员，做好死亡人员善后工作。彻查事故原因，彻底消除隐患，严防次生灾害。加强危化品等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制安全事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。省应急管理厅主要负责人立即赶赴现场，指导应急处置和事故善后工作。
8月份以来，我省化工企业接连发生两起较大生产安全事故，教训十分深刻!这说明安全生产的要求还没有深入落实，监管的压力还没有有效传导，企业的主体责任还没有扛上肩。对此次事故，省政府提级调查，按照有关规定，严肃问责。
当前，两节在即，节后召开党的十九届五中全会，安全生产责任重大，为深刻吸取事故教训，现提出如下要求:
一、进一步强化安全监管。各地各部门要深刻吸取天门楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故教训，高度重视危险化学品安全生产工作，负有安全生产监管职责的部门要克服松懈思想，深入企业一线，扎扎实实开展检查。对有问题的企业，要敢于亮红灯，真处罚，督促企业真整改，敏感时段，全省各级安全监管人员要做到全员下沉，包片驻企，以“人民过节、我们过关”的担当，为人民群众当好守夜人。要落实化工园区对企业第一监管主体责任，建设项目安全审查化工园区要依邀请派员参加。要针对危险化学品安全生产的特殊性、复杂性和危险性，以园区为单位加强必须应急救援设备的储备，全面开展安全风险隐患深度排查治理，管控重大风险，防范重特大事故的发生。
二、切实督促企业落实主体责任。一要着力解决安全责任不落实的问题。在企业中推广安全管理技术和好经验做法，全力抓实企业全员安全生产责任，重点突出企业主要负责人和岗位员工责任落实，全面推行岗位员工“四知卡”，即知岗位安全责任、知岗位安全风险、知岗位操作规程、知岗位应急处置，打通安全生产最后1米瓶颈;二要鼓励引导企业建立健全设备健康管理档案、实施非常规安全作业清单管理、重大事故隐患调查溯源和特殊作业全过程视频录像备查，全面推广带班人员每天做危险预知分析活动。三要加强设备安装调试和试生产过程风险管控。针对设备固有风险、安装过程风险、设备调试风险、人员能力不足风险等开展全面风险评估，制订相应的对策措施方案，落实各项应急处置措施。严禁未制定方案进行设备安装，严禁擅自变更，严禁未定型不合规设备上机调试，安装设备调试和试生产环节风险较大的，要请专家全程指导，确保风险可控。四是要严格审批特殊作业人数，严禁无关人员进入作业场所。
三、加快推进企业本质安全提升工程。要进一步强化新建及在役精细化工装置的安全监管，持续开展安全设计诊段复核。凡是涉及爆炸性化学品的生产装置，必须按要求开展危险与可操作性分析;凡是新建精细化工装置，在初设阶段必须进行反应安全风险评估;凡是国内首次使用工艺，必须进行安全论证，知道设计单位是如何处理工艺流程中的风险，并按相关标准要求装备自动化控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统。对涉及硝化等重点危险反应工艺，要开展危险与可操作性分析和反应热风险评估，在役精细化工企业要优先开展微通道反应器等先进设备的技术改造;新设立的涉爆化工装置要优先使用微通道反应器设备，确认必须使用其它反应器的，需经专家论证。
请各地安委办迅速将本通知传达到辖区安委会成员单位，危险化学品(化工)企业，并督促企业抓好贯彻落实。
湖北省安全生产委员会办公室
2020年9月29日
