全国人大代表、北京市丰台区委书记李超钢在接受采访时表示,大红门市场的仓储、批发功能正在向外省疏解,一些市场主体在东北、河北、天津选址并动工。新发地市场不会搬迁,但需要转型升级。
谈产人业社转部移
高额经济利益致动力不足
“新发地”农产品批发市场位于丰台区南四环外京开高速旁,北京70%的蔬菜、80%的水果都经由“新发地”到各个市场。李超钢表示,由于关乎北京全市的农副产品供应,“新发地”不会搬迁,但需要转型升级。
而对于“大红门”而言,功能疏解已在悄然进行。李超钢介绍,大红门地区的商品80%销往山西、河北、内蒙古、东北地区,只有不足20%销往北京市内的“动批”和部分社区商场、小型超市。
根据调查分析来看,丰台区大红门市场的人口聚集特征非常明显,往往一个从业人员会带来4名左右的家人在周边居住和生活,从而造成巨大的资源环境压力、城市运行压力和社会管理压力。虽然一直在推动大红门市场的转移和升级,但收效并不是十分明显。
李超钢介绍,今年开始,“大红门”的仓储功能、批发功能正向外疏解,一些市场主体在东北锦州、河北固安、天津武清选址并动工,通过产业转移疏解人口。
“大红门”的转移和升级收效不明显,市场主体动力不足是主因。“每平方米摊位租金每天15块,与王府井地区大体相当,且一位难求,有相当高额的经济利益。”李超钢说。他认为,行政推动是疏解“非首都核心功能”的必须手段,但还需从经济规律入手,充分发挥市场的作用。他建议,明确区域的功能布局、区域分工和产业配套,在国家层面统筹推进产业的协同,统筹推进市场一体化进程。
谈人城社市部病
病根是城市功能太多
谈到北京城市病问题时,李超钢借用一组比喻说:“北京市人口膨胀是过度虚胖,交通拥堵是血脉不通,大气污染是呼吸不畅,确实应该抓紧治疗”。
李超钢说,对于北京的城市病,社会各界也都很关注,有网友描述北京的雾霾天气说,“现在是天不下雨、天不刮风、天上没太阳”。
李超钢认为,北京的病根是城市功能太多带来的,北京现在有作为首都、政治中心、文化中心、国际交往中心的功能,又有经济中心、金融中心、科研中心、教育中心、医疗中心等诸多功能。多重功能的叠加使北京不堪重负。“有网友评论说,一个北京实际上等于华盛顿加波士顿加费城加硅谷再加70%的纽约和50%的洛杉矶。因此治疗北京的城市病,解决北京发展中面临的突出问题不能头疼医头、脚疼医脚,而应该从疏解非首都核心功能,推动京津冀协同发展来入手。”