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北京市大兴区人民政府副区长喻华锋在"第五届中国电子商务物流大会"上的致辞
2014-04-30   【打印【关闭】

各位来宾、女士们、先生们!
    大家好!
    首先,谨代表大兴区政府向"第五届中国电子商务物流大会"的召开表示热烈的祝贺!非常高兴今天能与大家一起汇聚一堂,共同交流,共谋发展,共话未来。
    "十二五"期间,电子商务被列入战略性新兴产业的重要组成部分。电子商务正在成为经济发展的制高点,是经济增长的发动机和全球化竞争的焦点,代表着全球信息经济发展的趋势和潮流。然而,在我国电子商务蓬勃发展的今天,依然面临着很多困难和问题,基础设施还不完善,市场体系还不健全、不规范,市场缺乏必要的自律和严厉的社会监督。在此背景下发展电子商务,政府的作用尤为关键,需要政府积极参与,如何推进、规范和引导电子商务发展,已经成为当务之急。
    国内电子商务的激烈竞争,昭示着未来我国商业格局的初步形态;电子商务份额的攀升和大规模洗牌,同时促使电子商务的不断成熟与完善。政府需运用国家能力,铺筑电子商务发展的康庄大道,为电子商务服务。电子商务的成长不仅取决于IT技术的成熟和进步,更大程度上取决于政府能否营造出有利于电子商务发展的外部环境,即要营造公正的法律环境,营造公平的竞争环境,营造完善的市场环境和营造完备的基础设施环境。
    政府本着"有所为有所不为"的原则,使电子商务在"政府引导、市场推动、群众受益、企业行为"的理念中快速、健康、有序地发展,而政府将在政策导向、法律约束、宏观协调和环境建设等多方面发挥巨大的作用。政府既是电子商务管理者,也是电子商务的消费者,要以身作则,带头应用电子商务。目前,各地、各级政府已经逐步开展了电子采购及招标、电子邮购、电子化公文、电子税务、电子身份证、公开办公信箱以及直接的电子商务等大量政府事务,这不仅提高了政府工作效率和服务质量,也通过政府对电子商务的应用改进和完善电子商务,树立起企业和消费者个人对电子商务的信心。
    政府制定的发展规划决定着地区乃至全国的电子商务未来,规定着整个社会努力的方向。依靠政策进行宏观指导,从战略高度重视电子商务对未来经济发展的重要推动作用,做到国家、集体、企业、个人利益的协调统一。法律、工商、税务、银行、运输、商检、海关、外汇、保险、电信、认证等部门,以及商家、企业、客户等单位按一定规范与程序相互配合、相互衔接,在政府的组织和协调下共同利用电子化手段,完成相关的商务活动。如何在我国发展电子商务并缩短这一领域与发达国家的差距,最终形成我国的竞争优势,是政府职责之所在,更是国家利益之需要。
    如今,北京已步入新扩张期,经济带动作用突出。如何更好发挥政府职能,加快实施首都电子商务战略,促进北京地方经济健康、稳定、持续、快速发展,为全国和兄弟省市电子商务发展提供有益的经验,既是一项十分紧迫的任务,又是一个需要深入探讨的课题。
    今年3月,北京市政府批复了《关于同意授予大兴区暨北京经济技术开发区"北京电子商务中心区"的复函》,并确定大兴新区为"北京电子商务中心区"(CED),在土地供给、资金扶持、人才引进、行政审批、组织保障等方面加以支持。 "北京CED" 以"一区六园"为基础,科学谋划"一区、两线、三园、多点"的电子商务发展布局,将重点涵盖电子商务应用示范中心区、电子商务全产业链总部聚集中心区和电子商务技术创新中心区。
    在此进程中,"北京CED"依托北京经济技术开发区,推动科技创新与应用深入发展、电子商务与实体经济融合互促和创新产业结构重塑;推进地铁大兴线、亦庄线的商务楼宇集中释放;促进以京东总部、电商谷、云产业园、新媒体基地为载体的电子商务产业集聚;发挥新机场、保税物流中心、京南物流基地等的多元支撑作用,打造首都规模最大的电子商务聚集区;建立开放、融合、便捷、高效的服务体系,构建绿色、生态、智慧的全产业链承载平台。以实体经济应用为动力,带动一批电子商务总部项目落地,在北京经济技术开发区中心区形成电子商务总部聚集区,加快形成多样化、多功能的电子商务服务业态,促进电子商务总部与电子商务服务业共同成长的生态圈。到2015年,大兴新区将形成电子商务全产业链发展格局,电子商务交易额总量将突破1,000亿元,比目前的总量提高600亿元;延伸产业链大数据、物流、支付、金融、信用、担保等产值超过1,000亿元,比目前的总量提高500亿元。
    女士们、先生们,政府在电子商务发展上发挥着十分重要的作用,电子商务的发展道路并无固定模式可循,须结合自身实际,探索行之有效的对策,积极促进电子商务发展。作为21世纪新生产力,电子商务领域同样承载着中华民族伟大复兴的中国梦。可以预见,以助力电子商务全产业链创新发展为特色的"北京CED",将汇聚实体经济优势资源强势造就出首都气派、国家形象和国际门户,将透过首都经济圈辐射全国,为国内其他省市区提供成功典范的同时,更为加速我国电子商务的发展进程担起重任。
    最后,再次预祝大会取得圆满成功!谢谢大家。