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上港集团物流有限公司副总经理罗莉生在2015全国化工物流行业年会上的发言
2015-12-18   【打印【关闭】

    尊敬的各位领导,各位客户和同行朋友们,大家上午好。非常高兴能有这个机会参加这个论坛,非常荣幸有机会在这里跟大家交流行业的一些热点问题。

    根据主办方的要求,我将就危化品安全运营的话题谈一下公司的认知和相关实践。
    先回顾一下国内危化物流的现状,以及危化品物流存在的一些隐患。
    最近几年来化工行业主要化工产品的数据是呈稳步上升的阶段,主要是受益于化工行业的稳步推进、转型升级,而且生产都是比较稳定的,市场供需也是稳定。目前我们经济发展进入新常态,下游市场需求增速放缓,新的环保法提出更加严格的要求,化工产业发展面临着诸多挑战,同时中央一系列全面深化改革的政策将进一步激发市场活力,工业化、信息化、城镇化和农业现代化,将进一步深入推进,一带一路、京津冀协同发展、长江经济带全面的实施,给我们带来挑战的同时也会给我们化工行业带来新的机遇,机遇和挑战是并存的。
    现状一是稳步发展,另外化工品物流需求是越来越专业化的。固体化工品物流、液体化工品物流、危险品物流越来越分工细化,而且一些化工企业也希望通过第三方企业整合资源提供高效、安全物流服务,目前化工企业对专业化物流服务需求已经出现,并且发展势头比较猛,这将是推动化工物流发展一个非常重要得市场基础,同时对我们专业化要求也越来越高,也为我们的发展带来了难得的契机。
    第二部分,罗列一下我们认为的危险品化工物流目前存在的隐患。
    化工物流具有易燃易爆、有毒、腐蚀性特征,化工物流以危险化工品更突出越来越受到社会的关注,隐患主要有几点:第一安全管理上;第二违规经营方面。从安全管理角度来说,每一个环节都会出现由于管理不善带来非常大人身伤害和财产损失。具体体现:日常监管不到位,危险化工品运输、仓储、分拨众多环节都存在安全隐患,主要体现在现场的管理不合规,危险化工品货物比如说并没有按照要求进行分类堆放,没有对重大危险源进行必要的识别,这些听起来很简单但做起来存在很多问题。第二是运输管理不当,并没有按照法律法规要求配置符合资格的押运员,缺少随车救治错误、应急培训等等。三是仓储管理混乱,部分仓储企业危化品资质不健全,消防设施不达标,基本危化品专业知识缺乏。第四管理不到位的问题,主要体现在缺少具有危化品专业知识管理人员,专业人员缺乏对应的就是组织机构、管理制度等不健全,导致安全管理不利,措施难以到位。目前多数物流企业仓储作业人员整体来说,特别是一线人员,调查下来发现年龄偏大、文化偏低,缺乏对危险化工品的存放、保管以及应急处理的知识,就算培训了效果也不尽如人意等等。这些我觉得都是属于隐患中比较主要的问题。
    第二个隐患就是违规经营。危化品为了赢得产品市场,目前采取的办法就是降低物流成本的手段,在这个过程中就会出现很多违规的现象,主要体现是运输环节中,没有资质或者是不符合资质车辆运营,有时候会撒掉一些危标运输,不按照规定线路行驶,没有配齐足够的押运员,没有配备必要的设施设备。仓储这块没有危化品资质放危化品货物,必要消防措施不到位,不能进行合理的隔离等等。
    第二部分结合812事故以后谈一下我们公司应对措施。
    我们是一个综合性港口物流服务企业,因为我们股东是上港集团,目前的业务除了全方位给广大化工客户提供物流一揽子服务之外,还有相当一部分体量是为集团在上海口岸提供危化品的转站、堆存服务。
    天津812事故以后,上海市政府各监管部门积极应对,采取了一系列措施,一是上海市交通委员会积极落实全国重点车辆运营联网联控平台,集中码头配套危险堆场到芦潮港地区。我们也在积极跟政府协调,希望能把影响降到最低。第二,上海海关要求转站作业需要提前审批制度,监管车辆要实行全程GPS管控,必须运到指定监管场地以后才可以发送运抵报告。第三是上海海关、国检、海事众多主管部门提高了对各类危险品货物查验比例。
    第二部分介绍一下深海口岸进出口危险品业务的操作调整。
    我们配合上海口岸做的调整有几下几方面的做法:首先是关闭外交桥地区三家危险品库场,就是港城、江海、华英,已经转移到芦潮港危险品仓储,所有危险爆炸品作业在港区是不落地的,都是驳船操作。
    对上海港操作影响就都围绕外高桥危险品仓库没有了,只有芦潮港一个,从进口角度来说,比如说洋山货物进口以后全部放到芦潮港堆放问题不大,如果进口是从外高桥港区进来的话转站,低位是三天,高位是七天,必须要通过陆运转移到芦潮港,客户在港区免费堆存期以后转站到芦潮港以后,必须要到芦潮港来提箱,这样成本就提高了。对进口的影响还有一个特例,如果我是从洋山进口货物,2.1、2.3、5.2类危险品转站原来是可以通过东港大桥,现在这些货品只能堆放48小时,然后你必须通过水运到外高桥,然后在通过公路运到芦潮港,非常麻烦,导致这几个品类的货物不从上海走了。
    关于出口,主要是针对高危品的业务,对出口的影响主要体现在外高桥码头出运,原来是送到外高桥仓库,现在要到芦潮港的仓库。洋山地区,原则上维持不变,客户可以自送,或者是集中放到路朝港,委托我们帮你代送,大部分客户是自己送的。大概是这么一个模式。
    2.1、2.3、5.2类的货物到洋山以后,首先到危险品仓库,然后在运输到外高桥码头,然后再到洋山去,这三类管控是非常严格的。
    安全口岸规定严格执行,并且尽我们所能找职能部门反映诉求以外,我们自己在安全管理方面也做了一系列的措施,简单来说有五个方面:
    首先是开展了对危险品货物管理的规定的完善。第二危险品基础数据库。三是推进开展危险品货物集装箱全程物流监控系统的建设,实行全工程的监控,四是开展港区危险品货物应急中心、应急队伍的建设,就是人员的配备,原来是合规的,现在是进一步充实、加强,实现危险品货物事故应急处置规范、迅速、有效的目的。五是完善安全监督管理人员的年度考核,严格这些人员的入职上岗资质。作为国有上市公司我们在强调社会责任,812事故以后我们安全管理人员的权威性进一步提高了。安全管理具体的措施就运输和仓储供应链管理方面罗列几个跟大家沟通交流一下。一是加强车辆管理,我们现在有1000多辆车,有非常庞大的驾驶员和押运员队伍,要求他们加强学习和加强培训。另外对所有承运危险货品的车辆进行前面的检查,进一步重申凡是发现车辆有障碍,无论是任何理由,哪怕客户非常急,我们也是以安全第一,不能行驶,同时我们有非常严格的惩罚措施。另外我们是完善了信息化管理,因为庞杂的运输量管靠人来盯是永远不够的,我们在信息化完善方面也做了很多工作,所有运输都是通过电脑系统来时实跟踪。第三是安全措施,加强排查和必要的演练,同时借助与GPS系统加强对车况、摇杆数据的监控,以及监控驾驶员和押运员人员的操作状况,如果有问题的话我们会及时提醒。
    仓储方面,加强对仓储、堆场、安全消防设施的维护和检查,每天专人盘点库存数量,绝不允许超载核定量。现在库容有限,有时候不能完全满足所有危险品的需求,我们也表示非常抱歉,我们也在跟政府相关职能部门沟通,希望扩容。
    除了港口配套功能业务以外,上港集团下面有十个子公司,在全国各个网点向众多化工客户提供综合物流服务,包括危化品物流服务,除了自有资源以外,危化品供应商管理同时也变得尤为重要,我们812以后加强对供应商采购的管理,我们内部资源提高要求,对外部供应商采用统一的标准。
    最后就如何营造良好的危险化工品物流环境提一些建议:
    首先,事前管理,建立协调统一危险化学品的标准体系。体系要是标准化,一是对上游客户体系衔接贯通,要跟上下游标准统一,这是非常重要的,在这个过程中政府大有可为,可以发挥很大的作用,能够上升到国家立法层面,打通上下游、政府主导推进,让所有规定标准效果能更好。
    第二,事中的管理,加快实现危险化学品全程可视化。从微观企业来说,打造自己服务的全程化,但这是不够的,监管机构也有某一种级别或者是层面的平台,或者是通过这个平体的系统对这个过程进行可视化的管理,这样危险品的一些瓶颈可能会出现在哪里,对万一有什么事故的发生,他可以追本溯源。
    第三,加强危险化学品物流信息追溯管理。
    第四,提高危险化学品物流准入门槛,812事故给我们带来的深刻教训以及危化品物流存在的隐患,不得不提高准入门槛,以更高的标准,对危化品物流企业的专业化、标准化、协同化以及诚信进行综合评定,这样才可以提高危化品物流的整体能力,更加有效地进行安全管理,促进危化品物流行业可持续发展的发展。
    谢谢大家!