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国家安全生产监督管理总局化学品登记中心鉴别分类部主任李运才在第五届中国化工物流供应链峰会上的精彩演讲
2016-07-28   【打印【关闭】

 

 

 

    各位朋友们,大家好!按照安排,由我给大家介绍危险化学品危险货物的分类、运输及储存管理。

    有三个内容,一、.危险化学品与危险货物分类;二、危险化学品的储存与运输管理;三、化学品登记中心简介。

    一、危险化学品及危险货物的分类

    第一咱们国家危险化学品分类和标签规范;第二危险化学品目录,危险货物分类和品名编号,还有危险化学品名表。

    (一)、危险化学品分类和标签规范

    首先介绍一下这28个标准,13年10月10日发布的。危险化学品分类是28个,第一个是爆炸物,易燃气体、第三个是气溶胶等等。

    这里面有些类别是不同的,比如说像第一类爆炸物,爆炸物在危险化学品里面,类似于爆炸品,其中有一个类别,就是不稳定的爆炸物,不稳定的爆炸物,在危险货物里面,禁止运输的,但是危险化学品是有的,它大部分都是相同的。但是这里面有个别地方不一样。

    1、健康危害

    总共有10类。第一类是急性毒性。第二类是皮肤腐蚀,特别有刺激。还有严重眼损伤眼刺激、呼吸道或皮肤致敏、生殖细胞致突变型、致癌性、生殖毒性、特异性靶器官毒性、一次接触。特异性靶器官毒性反复接触。

    2、环境危害

    有两类,一个是对水环境的危害。另外对臭氧层的危害。危险货物里面没有,比如说氟利昂类。

    3、标签要素的分配

    这里面易燃液体,这28类,到底是什么样的。易燃液体,是怎么分的?易然液体是指闪点不大于93度的液体。分四个类别,类别一,它的判定是闪点小于23度,和初沸点小于等于35度。闪点小于23度,和初沸点大于35度,是分类二。等等。

    比如说乙醚,大家接触过乙醚,乙醚非常危险,为什么?它闪点是零下45度,另外沸点也比较低,34.6度,如果在南方它就是气体了。它是易燃液体里的类别1。像二氯乙烯,闪电是-28度,沸点是31.7,也是易然液体,类别1里的。丙酮是闪电是零下18度,沸点是56.5度,易燃液体,类别2。苯乙烯,闪电是31度,沸点是146度,它是易燃液体是类别3。

    这个是易燃液体标签要素的分配。大家都非常熟悉,危险物按照下面这个来走,危险化学品按照上面这个来走。包装货物的时候,大家能看到上面这个标签。还有危险警告,在危险化学品里面,有警示词,下面是危险性说明。在危险货物里面是没有的。

    这是一个危险化学品分类的例子,大概有10种以上,有易燃液体是类别2,皮肤腐蚀刺激是类别2,严重眼睛损伤眼睛刺激性是类别2,致癌性是类别1A,生殖细胞突变型类别1B,危险货物,有三个类别,一个主危险,两个辅危险。在危险货物分类里面,一个主危险两面,最多有两个副危险。危险性分类有28个分类,55个类别。

    这是28个标准。

    (二)、危险化学品目录,危险货物分类和品名编号

    危险化学品安全目录,会同卫生部、环保等等10个颁布的,从化学品28类95个危险类别中,取了81个类别作为危险化学品的确定原则,14个危险性较小的危险性类别的化学品,不纳入《目录》管理。这个是危险化学品的框图。橘黄色是危险化学品管理的,橘黄色以外,都不属于危险化学品。举个例子,第一类爆炸物,爆炸物,1.1、1.2、1.3是属于危险化学品,1.5、1.6不是危险化学品。易燃液体有类别1、类别2,气溶胶类别1是危险化学品,类别2、类别3不是危险化学品。按道理来讲,1.5、1.6,气溶胶应该是危险化学品,为什么?它是危险货物,更应该是危险化学品。这个结果是各个部门协调的结果,按照道理来讲,1.5、1.6,都应该是危险化学品,这是各个部门讨论协调的结果。这个事情,逐渐要统一起来。

    橘黄色的部分,总共81个类别,从28个标准里面,选取81个危险比较大的作为危险化学品,其他的不作为危险化学品。

    (三)、危险化学品目录里面的分类信息表

    这里面都列出来了,在安全总局的网站上都可以查到。还有危险货物,分几大类,不再重复了。危险货物品名表,一共有3495个条目。

    (四)、危险货物与危险化学品到底是什么关系

    按照条例,特别是实施以后,危险化学品和危险货物,按两条线来跑,危险化学品适用什么呢?适用生产、使用、经营、储存、运输这些关系,危险货物,仅仅使用运输关系。危险化学品的储存,按照危险货物来管,都是交通部来管,危险化学品和危险货物到底什么区别,首先在适用范围上,危险货物在运输过程当中,成为危险货物,储存的时候,按照危险货物来管,其他的关系都是按照危险化学品来管,包括生产、适用、经营的,都是叫危险化学品。

    如果在运输过程中,危险化学品和危险货物到底怎么协调。上面这一部分,就是安全标签、运输标志,那个是危险货物。下面这个方框,这个是安全标签,安全运输产品的标签,这个都要有。这里有一点不同,如果这两个标签里面都有易燃,如果在同一个链上的话,如果不同的面上,是不可以的。如果一个危险化学品是危险化学品,同时又是危险货物,怎么来处理?既有危险货物标签,也有危险化学品标签,如果一个危险化学品,是危险化学品,不是危险货物怎么办?贴上危险化学品标签就行了,危险货物就不用贴了。

    下面是关于危险化学品和危险货物的关系。

    二、危险化学品的储存与运输管理

    (一)、危险化学品的存储

    1、储存方式、设施、设备要求

    (1)、建筑物

    储存有各种各样的要求,对建筑物来讲,是《常用危险化学品贮存通则》对其进行监管。

    危险化学品仓库的建筑屋鸭应根据所存危险化学品的类别和危险等级采用木结构、钢结构或装配式钢筋混凝土结构。砌砖墙、石墙、混凝土墙及钢筋混凝土墙。

    库房门应为铁门或木质外包铁皮,采用外开式。设置高侧窗。

    毒害性、腐蚀性危险化学品库房的耐火等级不得低于二级。

    (2)、储存地点及建筑结构的设置

    另外储存地点及建筑结构的设置,应考虑对周围环境和居民的影响。不能离居民太近。

    (3)、储存场所的电气安装

    储存场所的电气安装要符合要求。

    (4)、储存场所通风或湿度调节    

    储存危险化学品的建筑必须安装通风设备,并注意设备的防护措施。储存危险化学品的建筑排风系统应设有导除静电的接地装置。通风管应采用非燃烧材料制作。通风管不宜穿过防火墙等防火分隔物,如必须穿过时应用非燃烧材料分隔。储存危险化学品建筑采暖的热媒热度不应过高,热水采暖不应超过80度。

    (5)、禁配要求

    根据危险品性能分区、分类、分库储存。各类危化品不得与禁忌物料混合储存。禁忌物料是指化学性质相抵触或灭火方法不同的化学无聊。

    (6)、储存方式

    危险化学品的储存必须具备适合储存的方式设施。

    第一个是隔离存储。

    第二个是隔开储存。

    第三是分离储存。

    在不同的建筑物或远离所有的外部区域内的储存方法。

    (7)、监测

    应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火等。

    遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应,产生有毒气体的危险化学品不得在露天或在潮湿、积水的潮解的。

    2、危险化学品出入库管理

    (1)、储存危险化学品的仓库,必须建立严格的出入库管理制度

    《条例》第二十五条酩酊规定,危险化学品出入库,必须进行核查、登记。

    第二十三条规定,生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品的单位。

    (2)、危险化学品出入库前均应按合同进行检查验收、登记

    验收内容包括,商品数量,还有包装按照条例要求要进行检查,如果要更换的,及时更换。

   ( 3)、进入危险化学品的储存区域的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取放火措施

    进入危险化学品库区的机动车辆应安装防火罩。机动车装卸货物后,不准在库区、库房、货场内停放和修理。

   ( 4)、装卸、搬运危险化学品时要轻装轻卸

    (二)、危险化学品运输

    1、一般要求

    一般要求是托运危险化学品必须出示有关证明,向指定的铁路、交通、航运等部门办理手续。托运物品必须与托运单上所列的品名相符,托运未列入国家名表的,要进行报告。危险物品装卸前,应对车船搬运工具进行必要的通风和清扫,不得留有残渣,对装有剧毒物品的车船,卸车后必须洗刷干净。运输爆炸品、剧毒、放射性物品,应指派专人押运,押运人员不得少于2人。运输危险物品的车辆,必须保持安全车速、保持车距,严禁超车,尺速和强行会车。

    2、载运工具车辆承载危化品应取得的资质和证件

    运输车辆所在运输企业的资质。《道路运输经营许可证》,这是交通部2016年第36号令。运输车辆的资质,机动车辆行驶证,对于特殊危险品的有道路运输证。对于驾驶员和押运员的资质,驾驶员驾驶证、驾驶员《道路运输从业人员从业资格证》,押运员需要有《道路运输从业人员从业资格证》。

    3、承载工具进行危化品品种切换须注意事项

    危险货物罐车运输原则上是“一车一罐一品”,一品可以是一种货物,也可以是一类性质的相同的货物。不同性质、不同品种的化学品,不得混装。槽罐车换装不同性质的物品,要进行清洗。

    比如说原来是运输汽油的,如果你改成煤油,危险性就比较大,原来装汽油,里面的汽油浓度是非常高的,这个时候如果装煤油的话,煤油溶解气油,把汽油的溶解煤油里面,外面的空气很容易进去,如果有静电的话,很容易着火爆炸。

    三、化学品登记中心简介

    (一)、危险化学品登记     

    国家安全监管总局化学品登记中心,有登记管理处、鉴别分类部、应急响应部、安全标准化、综合管理处、诺诚公司。国家级的化学事故,1997年开通的,现在马上到审核的时间了。安全标准化,给安全总局提供安全标准化的支持。每一个点都是一家企业,东部的地区,从山西以东,西部比较少。这是各个省的分布情况。像山东省,在全国排第一,第二个是江苏省,第三个是广东省。这是危险化学品全国生产企业,全国的分布。

    (二)、化学品危险性鉴定

    这是危险化学品85年建立的实验室,90年对外开展服务。这个是关于蓄电池、锂电池危险性测试。去年8·12事故调查过程中,在我们实验室排除,做了很多实验。8·12事故现场,通过实验之证明,不是氯化钠引起的,为事故调查做了大量工作。像2011年,在京珠高速河南信阳,发生一个客车燃烧的事故。

    (三)、化学事故应急响应  

    现在目前为止,共计接到10万个电话,这个是咨询的对象,有消防队、有安全生产监督管理局。24小时值班,现在会员单位近14000余家,包括三大石油公司。这是处理的化学事故。安监总局接到电话以后,及时跟我们联动,按照他们的要求,给他们提供应急信息,我们接到电话,我们也要跟安监总局也要及时的沟通。

    中石油、中石化、中海油,三大石油公司,下一步也要搞这个协调小组,现在这三大石油公司已经建立了协调小组,秘书处依托这个电话,设在化学品登记中心,不管哪个公司的化学品,只要发生事故以后,靠近的企业都去救援,这个机制建立起来了,这个机制,下一步也可以在咱们物流行业,可以进一步再发展。我感觉还是有发展空间的。

    (四)、法规标准建设 

    这是参与的法律法规,现在咱们国家正在制定危险化学品安全管理法,我们也正在参与制定工作。另外起草安全总局的管理规章。需要重点监管的危险化学品目录,重点监管的危险化学品名录,重点监管的危化品工艺目录,使用许可适用行业目录,安全生产专用设备企业所得税优惠目录。

    通过诺诚公司,把一些服务推广出去,这是我的联系方式,大家以后涉及到危险化学品的,我们可以交流,我的汇报到这里,谢谢大家!