谢谢大家，JT617的出台应该是最新鲜，大家其实可以在交通部标准信息化的网上把标准下载，但是坦白说每一个人很难在很短时间内去消化将近700页标准，如果算上目录等等要700多页的标准。组委会给了我半个小时的时间，对我来说也是一个特别大的挑战，不知道该怎么讲，我们在座很多来自于物流运输行业，我们重点看一下这一部分对承运企业有哪些重要的影响。

修订《危险货物道路运输规则》的背景

这一部分讲一下修订《危险货物道路运输规则》JT617的背景。现有危险货物道路相关标准，目前存在的一些问题，以及对JT617的出台有哪些整体的影响、对承运企业的影响进行分析。

为什么会修订JT617？上午交通部的张处已经讲了，我就不再重复了。当下国内这些危险货物的相关标准，即使像我这样在行业里面专门从事安全管理有10多年管理经验，包括本身做EHS将近20年的这样的工作经历，也很难把这些标准说清楚，哪怕仅仅是和危险货物相关。比如说危险货物本身标准，判定实验等等就有60多个，包装容器有40多个，专用车辆有13个，运输操作有13个。

现有危险货物道路运输相关标准存在的问题

这么复杂的标准，不管是监管部门，从业人员、还是行业相关人员都很难在有限时间搞清楚。比如说运一个产品该怎么分类？使用什么样的包装？到最后运输使用怎样的车辆？怎么贴箱用的标识，操作应该注意哪些问题？这是一个非常大的挑战。

另外关键的一部分是内容的缺失，比如说对于从业人员，哪些人应该要做什么样的培训，培训的内容包括哪些？包括缺少危险货物包装容器的使用要求，这个对化工生产企业来讲，以及有的地方执行一品一罐政策，我们都要看是不是合理，是不是过度解读了一些要求。为什么装柴油的车不能装汽油？装甲醇的车真的不能装乙醇吗？这些都缺少装卸条件及作业的明确作业。

原来有JT618危险货物装卸的标准，但是什么样的产品应该装到什么样类型的车上。装卸过程当中某个具体产品要注意哪些装卸作业的事项这是没有标准的。以前现有国家标准里面大概几十页的标准就算很复杂的，比如常用的建筑物放火设计规范100多页。但是第一次出台一个将近700页的标准，就是因为要把所有相关环节能够细化，将来运某一个产品在每一个环节里，你都能查到相关技术要求。

JT617就是一个技术标准，它没有法规方面法则。但是将来是能从技术领域追溯做得对还是不对。包括运输单证、应急设施都是没有明确规定的。很多时候托运人靠承运人托运人要求让我带什么应急设施，我就带什么，包括上午道路运输安全卡，把承运企业折腾很厉害。因为每一个品种托运人都要重新做一个道路运输安全卡，我们看一下新的标准里面怎么解决。各个标准之间衔接不通畅，尽管都是货物管理领域的相关标准，相关起草单位之间缺少的是衔接。我只管我写的这一部分，这个领域里面的要求，但是没考虑到别的标准做什么样的衔接。

我看了包装容器，塑料包装。国际上通常塑料包装有效期是五年，但是国家有标准规定2年，从国外进口超过两年以上，你合规还是不合规？不同行业之间没有共识，因为没有共识导致这些从上游到下游安全标准的相互衔接不顺畅。

现有的标准引用国际规则的时候，有的是联合国应用的14版、15版、16版，相互不同的标准虽然都是来源于联合国危险货物运输规则、建议书，但是由于版本不一样，不同的标准之间也很难衔接。

危险货物标志，现在有“一带一路”，将来我们危险货物如果通过公路运输，包括以后的铁路运输，如果不能采纳国际规则的话，标识不统一，包括上午张处讲的还有黄色三角顶灯等等，不能满足国际货运要求的话，就很难让别的国家接受你危险货物的运输车辆。

对危险货物道路运输管理的整体影响分析

整个影响来说，危险货物整体的影响，整个标准分为7个部分。通则、分类，所有的相关企业都要了解通则、分类，承运企业只需要知道分类里面基本的概念，但是分类责任不在承运企业。

第三，品名及运输要求的索引，在整个危险货物供应链里面，所有的相关人都要学会怎么用第三部分，相当于一本字典，将来会查这个字典。

第三部分把所有的其他从第一到第七部分是衔接在一起的，它就相当于骨架，把其他几部分标准相关联在一起。一个品名、UN号相关要求联系在一起。你们会看到现有GB12268一共就几栏的要求。UN号、包装等级、英文名字，后面没有其他的内容。但是新的JT617第三部分品名表里面，一共有20栏，就把所有相关环节都放在一起了。

第五部分，托运要求，虽然是托运要求，你的包装上面要有什么样的标志标签，运输的车辆上有什么样标志标签，一个运输单据有哪些信息，都是在第五部分。

第六部分就是装卸条件及作业要求，装卸工作是由谁来做？

第七部分，运输条件及作业要求。大家可以看一下，整个一系列的标准就把整个运输相关要求都给涵盖在一起了。

（1）相互关联、衔接紧密

JT617第一部分整个是相互关联，紧密衔接。比如说在第一部分通则里面，它有大量运输的豁免，比如说你的客户需要一个样品，但是这个样品可能就不需要再重新分装成小包装，这样一个要求。这个表里面会告诉我们，当我按照一个货物运输单元豁免的时候，不超过500有一个量，这个量是个单元的数500公斤，或者500升。不同的危险等级的东西还可以去换算，这个不可能讲得特别细，它需要一个换算。

将来一个车里面，当你运不超过500个单位的时候，你就可以去豁免危险货物运输的相关的要求。它会告诉你豁免哪些比如说豁免掉617.1第一点要求，豁免617.5里面第七章和8.4的要求，以及617.6第五章哪些要求？617.7里面的哪些要求？也就是说整个JT617每一部分的内容都可能都会关联到其他的部分，每一个部分都不是单独拿出来看的。

很难说，我只看617.3或者是617.4，它一定是跟不同的部分都相互关联在一起看的。这就是刚才说的，新的品名表里面大家就会看到，不是简单的几栏，而是从前到后一共有20列的要求，到最后两栏是补充第一栏和第二栏，全加起来应该是22项的要求，他会把每一章、每一部分通过品名表去做衔接。

（2）明确要求、可操作性强

这个品名表格里面除了告诉哪些东西能够运输，也会告诉大家，例如王水在国际的危险货物建议书里面是可以运输的。但是在617里面就明确规定不可以做道路运输，因为它可以通过现场配置得来，本身的运输风险很高。所以在这个品名表里面还会看到，哪些东西不能运输。在617.2里，分类里面还有一部分没有在品名表里面列出来，每一类，或者每一项还有一些不能运输的物质。

比如因为UN1796硝化酸混合物，含硝酸不超过50%可以移动罐柜，对实验压力、壳体的厚度、安全降压的要求，底部开口都会有明确的规定，同时也会对行业影响比较大。将来用槽罐车运输，也会有明确的要求。这一次就会对应到每一个UN号。如果使用罐式运输车辆则罐体代码为L4BN的罐体（L液态物质、最小计算压力为0.4MPa、B充装卸载开口在底部，具有三道密封装置的罐体、N紧密关闭罐），罐式运输车辆为AT指载货容器与FL型和OX型车辆相同的非FL型和OX型车辆）大家可以将来去参考那个标准。

这里面还包括比如说，操作的要求会告诉大家。同时比如说对于整个新的规则里面，存在小量豁免和有限数量和例外数量的豁免，也就是会豁免相关的部分，豁免的要求是不一样的。豁免了哪些大家以后需要看具体的规则，不是说将就满足要求就可以普货运，它一定有限制条件。

比原来的GB28644.1，例外数量或者有效数量包装要求更加清晰明确，这就是为什么出台了那么多一直不能够真正执行的原因是没有后面的技术细则。

JT617是把技术细则给补充上了，大家就知道满足哪个要求能豁免什么，不能豁免什么。大家可以看到例外数量很小的包装，豁免大半部分的东西，只是保留了这些不豁免的。但是会看到有限数量，哪些东西是不能豁免掉的，就会比例外数量多很多。所以刚才说的，有实际操作的具体要求和标准。

整体的影响里面还包括JT617.1通则里面，各参与方的培训对象和培训内容，这个就会在只限定于危险货物的押运员。将来还有其他相关环节的人，比如说对危险货物进行分类和确定正式名称的人员，还有对它进行包件和作业的人员，对包件进行标记标志的人员，同时包件和货物装修的人员，从事罐车可移动罐柜和其他散装货物装卸的作业人员，制造托运清单运输单证的人，驾驶员、押运员，包括应急处置的人，每一类都应该参加什么样的培训，后面有具体的要求。

大家能看到里面，每一类有代码，每个代码的人应该参加什么样的培训，就会有很详细的规定。后面还规定了相关各参与方安全要求，也就是责任涵盖哪些？希望在座各位能够回去了解，哪些是需要承担的责任。将来其实是这样，尽管是JT617是不规定法则，但是因为技术标准里面规定了应该承担什么样的责任，法规可以做追诉的。没有界定充装的，到底应该是托运人承担，还是承运人承担，以后会有新的决策出来，这个里面看一下，这里面托运人要负责进行分类、对货物是不是允许进行道路运输，进行确认。可能不像现在很多危险货物托运企业，这个责任出了对问题倒退追诉，这是应该承担的法律责任。

（3）对危险货物承运企业的影响分析

危险货物，根据JT617.2进行分类，然后根据承运人提供危险货物的特性的信息，以及满足JT617.5托运清单，法规要求相关文件，托运人必须要把满足使用标准要求的包装，以及要贴上标签、标记。

承运人会有很多，承运人在运输危险货物之前，不能单独完全交给托运人员，有些是双方要确认的。确认危险货物是属于允许道路运输的货物，所以说为什么承运人也要去查品名表，也要知道JT617.2分类里面的那些东西是不允许运输的。

确认托运人已经提供了与承运危险货物相关的所有信息，不能给一个东西，只要我能挣到运费就可以运输了。满足JT617.5里面第八章规定单据和证件，可以使用电子运单，但是电子运单也要随时能够被调出相关内容，确认车辆良好，货物没有缺陷。

确认罐体日期在有效期之内，确认车辆不超载。看一下，这个超载责任是在承载人，我们还要看到装货人，确认车辆按照JT617.5的要求和第七章的要求，粘贴和悬挂了矩形标志牌和菱形标志牌。确认车辆虽车携带了与运载的危险货物相适应的应急器材和安全设备，这个一会儿会讲到具体的要求。

若在运输过程当中发现有影响运输安全的情况，要立即停止消除隐患才能继续运输。大家看后面收货人有什么样的责任，没有特殊原因不能拒绝收货等等。装货人有什么样的责任，包装人、充装人责任，还有罐式集装箱，或者可移动罐柜的经营者，以后JT617租了罐箱，你的责任就结束了，这个也是涵盖管理范围之内。

卸货人有什么样的责任，这个就是各个环节。我做这张不一定是特别准确的，在同一个单证里面有可能托运人，还承担了充装人的责任，所以要看一下，JT617里面每一部分打“X”需要掌握的，打“△”需要了解的。

这里面可以看到承运人一定不是只跟JT617.7运输条件及作业要求相关，因为就像我说的，通则要知道吧，什么东西是可以豁免的，自己企业里面人会用品名表，还要知道包装使用基本要求，有些时候配合装货方做一些作业，还要知道装卸条件以及作业的要求等等。

第七部分，运输条件以及作业跟承运人是密不可分的。所以根据这张表，承运人应该掌握JT617.3、JT617.4、JT617.5等等这些内容。今天上午讲了安全卡，以后不会像原来的JT617里面，要求每一个运输产品做一张安全卡，而是用四页卡，其实你可以把它印四页纸上就可以了，就会告诉你处理应急情况基本的要求，然后处理从第一到第九类每一个类货物的要求。

总体的修订思路，借鉴了ADR同时认为合理，危险货物道路运输过程当中，如果真出现应急情况，只要司机和押运员把第一现场能够简单去处理，就已经开始了，不需要把更多的应急职责都交到押运员或者司机的身上。

这个是JT617对承运人影响的例子，我用了汽油举例，当运输汽油的时候要满足JT617.4中TP1的要求。还有TU9在温度50℃的时候，争取应该高于0.11MPa。

运输装备条件

运输装备条件，第一行是必须要带的三个东西，每个人配备闪光的马甲、防爆手电、手套和护目镜。

根据所特定的危险货物，比如说2.3和6.1的东西是有毒气体和物质，它要佩戴防毒面具，具体的去选择全面罩、半面罩，空气呼吸机是根据MISDS来确认的。车上必须带一个铁锹、堵下水道的风口，这以后是法规强制要求的，包括桶。我的分享就到这里，谢谢大家。