欢迎来到中国危化品物流网!www.hcls.org.cn
立法消解“快递的烦恼”
2014-06-05   【打印【关闭】

     立法只是有效监管的依据与第一步。良法如何落地,还有待相关部门在执法上的严格与执法监督的跟进快递包裹可能在运输过程中遭遇暴力分拣,快递中的个人信息可能遭到泄露,这些“快递的烦恼”在深圳可能被率先解决。最近,《深圳市发展快递业管理规定》获市政府常务会议原则通过,该《规定》提出了一系列支持快递业发展的举措,将进一步提升我市快递业规范化水平。

    作为全国快递企业比较集中、从业人员比较多、业务收入规模比较大的城市之一,深圳快递行业所暴露出的问题,或行业所遭遇的发展瓶颈,都相对其他城市要显得更集中与更具代表性。在这个意义上,深圳在全国范围内率先以立法的方式规范快递业发展,既是一种主动而为,也是快递业深度发展的必然要求。
    通览整部《规定》,可谓囊括了目前快递行业所整体面临的规范问题。它对快递包裹在分拣、运输、收投过程中,所可能面临的被抛掷、踩踏等乱象,以及运输过程中信息畅通受阻和信息泄露等问题,都予以了重点关注。此后针对这方面的消费者维权,乃至对于快递企业的责任追溯,都将有规可依。特别是针对近年来发生的快递安全事故,条例对严格执行收寄验视制度专门做出强调,体现了立法者的问题意识与现实针对性。
    在呼应民众对于快递行业进行规范管理的要求之外,此次立法在快递配套用地用房及服务设施不足、快递车辆通行停靠难等具体方面,也作出了有针对性的扶持安排,无疑是另一亮点。随着快递业的迅猛发展,其所面临的发展空间问题,与对软硬件设施提出的新要求,必须得到重视。一方面,要规范企业发展中的失序现象;另一方面,为快递业提供宽松的发展环境与政策支持,同样重要。特别是,对于快递业年产值已占GDP比重约1%的深圳而言,通过产业立法引导,解决快递业发展过程中的资源不足、机制障碍等缺陷,更有着不可忽视的意义。
    深圳对快递行业的立法管理,是在国家标准的基础上,进一步提升行业的服务标准。这不仅有利于促进本市快递业的健康发展,而且在全国快递业都面临着某些共性问题,和各方呼吁出台《快递法》的背景下,深圳的立法行动,更是提供了一种借鉴与示范。
    但是也应该看到,立法只是有效监管的依据与第一步。良法如何落地,还有待相关部门在执法上的严格与执法监督的跟进。特别是要注重畅通消费者的维权通道,让消费者真正成为良法实施的监督者与受益者。当监管部门、消费者与快递企业三者在法律中都能找到自身的位置,快递行业的又好又快发展必将成为可以期待的现实。而这,也正是立法的根本初衷所在。