7月1日起,广东省内高速公路将拆除16个区域间主线收费站和17个停车人工标识站。同时,广东全省高速公路将实施联网收费“一张网”。16个高速收费站撤销,乍听起来是件好事。但如果仅仅只是减少了收费站,而高速公路收费仍一点儿也不含糊,那么这种改革的进步性就相对有限。
实际上,减少收费站已经持续了很多年。早在2003年,经广东省政府批准,当年广东共减少88个公路收费站。2007年,陕西公路就提出3至5年内,将全省现有100多个非封闭式公路收费站减少到100个以内。
收费站减少,本来就是有相关规定的,由此改变其“多如牛毛”的现象。但这些年来,虽然收费站的“量”减少了,但收费公路的“质”却没有发生太多改变。数据显示,全国高速公路每年收费超万亿元,这种负担虽然随着近年来法定节假日“小车免费通行”的政策而有所减轻,但仍无法改变公路收费过重的本质。
收费站少了,收费何时跟着减?一个不得不承认的现实是,高速公路收费的自由裁量权过大,收多少年、收多少费,都是地方政府和高速公路管理方说了算,“超期收费”的公路太多。
应当说,这几年来,陆续有一些高速公路开始“降价”,比如之前广东省7条高速公路收费标准下调,莞深高速公路全程最多可省55元。市民反映,一年能省下好几千元。这从另一方面,体现了高速公路收费已成为民众身上的一座大山。而民众也有理由追问,现行的高速公路收费标准,是否应经过听证会,挤干其中的“水分”?
围绕着近年来有关高速公路管理体制改革的动向,可以看到,出台的一系列动作,相比以往“铁打不动”的公路收费政策,有了明显的推动。但也要看到,改革远未完成。如果说一步取消所有高速公路收费还做不到,那么交通部门至少应当推进顶层设计,对于高速公路的收费听证、价格上限进行整体改革,并且随着时机成熟逐步加大改革力度。这个改革时间表,交通部门应与各地政府一起,给公众更加清晰的答案,并且一定要说到做到。要让民众真正享受到收费站减少了,高速公路收费也减少的改革实惠。