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危运司机“泊无定点”,难题如何破?
2022-07-01   【打印【关闭】
      随着中国工业化深入以及经济的快速发展,危险化学品的运输与日俱增。据不完全统计,仅2019年,经常嘉高速公路昆山至吴江段澄湖服务区,停留休息过的危险化学品运输车辆就多达4万辆次。这些危险化学品运输车辆进入高速公路服务区后,如何规划好、预防好、管理好高速公路服务区的危化品运输车辆停放,一直受到各省市的重点关注,但由于危化品运输车辆停车位不足,依然没能解决停车难的问题。
      长久以来,停车难、休息难一直都是行业难题,在行驶过程中,驾驶员每隔四个小时需要强制休息,但普通的高速服务区存在不让进的情况,零点下高速后经常无处休息,也不能随意停在路边,由于目前国内较缺少专门的危化品车辆专用停车场,也就造成了危化品运输车乱停现象,埋下了极大的安全隐患,停车难、休息难的困扰围绕着每一位危运驾驶员。
图片来自网络
      今年年初,为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,统筹发展和安全,筑牢安全发展根基,按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等总体部署,交通运输部印发了《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》(以下简称《意见》)。其中把管控风险和整治隐患作为遏制重特大事故最有效手段,进一步完善双重预防体系,包括加强安全生产形势研判、强化安全生产风险管控、强化隐患排查治理、加强事故调查和整改落实等作为今年的重点任务之一。各地加强对危化品运输的监管,可以坚决遏制危化品运输领域安全事故发生,推动道路运输安全生产形势持续稳定好转。
      但石油化工产业是关系国计民生的战略性产业,也是我国重点发展的支柱产业之一,而与之相配套的危化品运输车停车场明显匮乏,企业停车难、基层执法难、停车场建设难等矛盾日渐突出。如果仅靠处罚解决不了问题,只有疏堵结合,对症下药,加强危化品运输停车场的建设与管理,将更有利于对危化品运输的管控,促进危化品运输的安全,为产业发展创造有利条件。
      关爱基层 关爱驾驶员 
      虽然主管部门对于危化品物流行业监管力度在加大,各类数字化技术应用也在深入,但因行业压力较大,从业人员老龄化趋势严重,运营成本上升等原因,驾驶人员压力较大、心情焦虑等原因,导致交通运输事故有所增加,尤其在疫情频发的情况之下,危运司机步履维艰,身心健康堪忧、安全隐患加大,需要引起各个层面的注意,尤其是要做好驾驶人员的权益保障和保护,避免重大事故造成的重大损失。
      据2021年中物联危化品物流分会(下称“分会”)在行业内的调查显示,从业时间5-10年的驾驶员占比30%,83%以上的人员同步取得危险货物驾驶员资格证和押运员证。其中运输货物中三类、二类的占比最多,共超过60%,从收入情况看7k-1w的约占33% ,1-1.5w的约占28%。目前危运驾驶员们面临什么样的问题?据分会调查显示,危运驾驶员平均每天工作时长达到12-16小时,限行多、停车难、如厕难、用餐难以及执法标准不统一、执法行为不规范等问题给危货驾驶员业务工作的开展造成了不便。如何改善如今的现状?怎么提升危运驾驶员的幸福感?
      一、 疏通危化品运输驾驶员培育的通道问题
      目前,危化品运输驾驶员短缺,年龄结构老化,精力和体力难以确保安稳长满优地运输生产。造成这种局面的原因是:(一)是培养危化品运输职业驾驶员的周期漫长。从18岁考取C级驾照算起,不间断地一级一级往上考,等取得危化品运输职业驾驶员从业资格,将年仅28岁。时间成本太大,无人愿考。(二)是现有社会驾校开展加考大、重型车驾照积极性不高。因为相对小型车驾照而言,开展大、重型车驾照培训所需场地大、投入高且人数少,所以一些驾校有资质也不开展此项业务。
      二、危化品运输驾驶员、押运员实际操作培训问题
      目前,危化品运输从业人员在考取从业资格证后,会定期进行继续教育和资格复审,这是十分必要的。但是从培训的内容来看,只着重了法规标准灌输,缺少实际操作的内容。使得文化程度普遍偏低的驾驶员难以充分理解和应用法规标准,在实际操作中仍然常出偏差,造成隐患。
      三、夏令时避高温问题
      自从国家交通部出台了每日0点至6点危化品运输车辆禁行的规定后,全国各地方纷纷取消了原来的夏令时避高温禁令,统一执行交通部的禁令,唯独上海市还保留着原有的禁令。避高温禁令的初衷是好的,是为了提高安全,防止危化品车辆受热引起燃烧爆炸。但是缺少科学的依据,因为规范、合法的危化品车辆的罐体,在设计和制造中充分考虑了高温问题,设计温度一般都达到了50℃,有的更是达到了60℃。
      在夏令时中,危化品运输车辆在既贯彻交通部0点至6点禁行,又执行上海市10点至16点禁行的情况下,不仅降低了危化品运输的物流效率,同时大幅增加了驾驶员的疲劳程度,还会使危化品车辆无处停放或乱停放,反而造成安全隐患。
      四、 危化品装卸区车辆停放及人员休息
      现在很多危化品装卸区周围,都会有许多危化品车辆等待装卸,时间短则2、3个小时,长则7、8个小时。一方面没有规范的危化品停车场所,另一方面危化品车辆的司押人员得不到很好的休息,尤其是在酷暑严寒的季节。这些都给安全装卸和行驶带来了隐患。
      确保危化品运输车辆停放安全以及驾驶员休息问题,不仅是交通运输管理部门的职责,也是公共安全相关部门共同的责任,需要共同携手、共同努力。在未来改善建议方面,分会建议,一是优化路网统一管理政策,各省做好协同,规范全国通、限行规定,科学制定通行措施;二是合理设置危化品车辆停放区域,危化品车辆全国园区,库区,主干道出入口增设专用停车场,优化服务区服务司机的功能;科学设置危运驾驶员连续驾驶时间限制;三是关注劳动者的权益,改善驾驶员的从业工作环境,关心关爱危运驾驶员身体和精神健康状况,保障运输安全和行业的稳定发展。
      温馨提示:
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