各市及广德市、宿松县安委会办公室:
当前正值盛夏和汛期,高温、雷电、暴雨等极端天气增多,化工和危险化学品企业发生泄漏、火灾、爆炸等事故的风险加大。7月1日,黄山市宏昊化工科技有限公司聚酯反应釜投料过程着火,造成1人死亡。同日,江西省鹰潭市乾泰新材料有限公司101车间反应釜真空泵产生火花引发火灾,引发广泛关注。为深刻汲取近期事故教训,切实加强高温汛期化工和危险化学品企业安全生产工作,现就有关事项通知如下:
一、切实提高政治站位和思想认识
今年以来,全省发生多起化工和危险化学品事故,安全生产形势陡然严峻。各级党委政府、有关部门和企业要引起高度重视、深刻反思,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故和近期关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,切实提高政治站位,深化思想认识,坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维、极限思维,严格落实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,统筹好发展和安全,以“时时放心不下”的责任感,持续深化危险化学品安全风险集中治理,深入扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,落实落细各项工作措施,坚决防范遏制化工和危险化学品事故发生。
二、切实加强重大安全风险防控
各地及应急管理等有关部门要结合正在开展的重大危险源企业专项检查督导,督促相关企业深入排查整治重大安全风险隐患,全面提升隐患排查治理质量。要用强有力的举措压紧压实企业主要负责人、技术负责人、操作负责人“三级”包保责任,严格落实重大危险源场所各项风险管控措施,切实提升重大危险源风险防控能力。要紧盯前期各专项检查发现的问题隐患,监督指导相关企业严格按照隐患整改“五落实”要求尽快整改销号;对重大事故隐患和突出问题,要紧盯不放、一盯到底,采取一切必要措施,切实管控消除安全风险隐患。要加强石油化工、氯碱、煤化工、合成氨、硝酸铵等高风险企业以及液化烃球罐区的风险管控,全面排查涉及易燃易爆、易分解、遇水易发生反应物质的生产装置和储存设施等安全风险隐患,加强生产设施设备、罐区和管线防泄漏管理,及时消除安全隐患。
三、加强停产检维修环节风险管控
近期,大宗化学品价格持续低迷,企业计划性或临时性停产检修增多,安全风险增大。各地及有关企业对此要高度重视,要科学制定检维修、开停车实施方案,全面辨识检维修、开停产过程中的各类安全风险,逐项严格落实风险管控措施。要加强停产检修涉及的承包商作业和动火、受限空间、盲板抽堵、临时用电、高处作业等特殊作业安全管理,严格承包商资质审查和施工人员安全教育培训,严格特殊作业票审查审批和作业现场安全监护,有针对性地做好应急准备工作,确保紧急情况下第一时间科学施救,严禁盲目施救造成事态扩大。此外,应急管理部门要督促指导长期停产企业做好危险物料清退处置工作,加强设施设备监测检测和日常巡检,及时管控消除安全隐患。
四、加强设施设备安全管理
有关企业要针对夏季高温特点,加强对危险化学品罐区、库房、生产装置等易燃易爆、有毒有害场所的防高温、防雷暴、防洪、防泄漏、防设备容器超温超压等措施。要以涉及易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线为重点,持续深化装置设备带“病”运行专项整治,加强设施设备日常管理和维护保养,坚决杜绝装置设施设备带“病”运行。要定期对易发生泄漏的部位进行泄漏检测、风险辨识和评估,定期监(检)测检查关键设备、仪表、压力管道、阀门、螺栓等安全状态,强化对带压设备易腐蚀部位和易受气液冲刷部位减薄情况的监(检)测检查,及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患,堵塞管理漏洞,有效防范泄漏事故发生。
五、做好高温汛期应急准备工作
各地、各有关部门要针对夏季高温、雷电、暴雨等极端天气多发特点,督促企业依法开展防雷、防静电检测,做好各类设备和安全设施维护保养,做好防汛等各项准备工作,加强现场巡查,落实各项监控措施,防止雷击、暴雨和高温等自然灾害引发生产安全事故。要严格落实领导带班值班制度,加强应急值班值守和应急准备工作,配备必要的应急物资,确保遇有突发情况第一时间及时科学处置,把风险解决在萌芽之时成灾之前。
请将本通知精神传达至辖区内各县级安委会办公室以及所有化工和危险化学品企业。
安徽省安全生产委员会办公室
2023年7月6日
(来源:安徽省应急管理厅,如有侵权请告知删除)