商务部于9月22日发布《关于促进商贸物流发展的实施意见》下称《意见》,在财税、土地等各项配套政策上进一步支持商贸物流的发展,希望能更好地优化、整合物流供给资源,降低物流成本,完善服务体系。
《意见》提出,要整合存量配送资源,在学校、社区、地铁等周边设立末端配送站或建设公共自助提货柜等,推进商贸物流和电子商务的协同发展及业务流程再造,支持电子商务企业与社区便利店合作开展“网订店取送”;引导生产和商贸流通企业改变“大而全”、“小而全”的运作模式,剥离或外包物流功能,实行主辅业分离;支持商贸物流企业开展供应商管理库存VMI、准时配送JIT等高端智能化服务,提升第三方物流服务水平;鼓励推广共同配送、统一配送、集中配送等先进模式,依托专业化第三方物流或供应商为多个商贸企业、社区门店、市场入驻商户等共同配送;同时要求落实现有的物流企业大宗商品仓储设施用地税收减半政策,进一步支持传统仓储企业转型升级等多个措施,给电子商务物流和仓储企业带来了诸多利好。
“商贸物流主要指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动,是整个物流过程中对成本影响比较大的环节,新技术应用和商业模式创新最为集中。”从事物流行业研究多年的林庆忠表示,从整体上看,我国商贸物流现阶段小、散、乱,专业化、社会化、标准化程度低,运作成本高、效率低等问题没有根本扭转,与国际先进水平还存在较大差距。
根据《意见》,我国将提高商贸物流的国际化水平,以丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线区域物流合作为重点,以国际商品交易中心、重点进出口口岸为依托,推进国际物流大通道建设,支持建设商贸物流型境外经济贸易合作区,鼓励有条件的商贸物流企业走出去和开展全球业务。
物流业改革加速
其实,早在6月11日,在国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上就讨论通过了《物流业发展中长期规划》,确定了农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程,提出到2020年基本建立现代物流服务体系,提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平,提高经济整体运行效率和效益。
“物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是市场经济发展的必要条件,具有基础性、战略性作用。”物流行业专家刘文新介绍。他认为,当前建设现代物流体系要突出重点,要着力降低物流成本。加快物流管理体制改革,打破条块分割和地区。
“正如会议强调的,要加强市场监管,清理整顿乱收费、乱罚款等各种‘雁过拔毛’行为,形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。二要推动物流企业规模化。推进简政放权,支持兼并重组,健全土地、投融资、税收等扶持政策,培育发展大型现代物流企业,形成大小物流企业共同发展的良好态势。三要改善物流基础设施,完善交通运输网络,改进物流配送车辆城市通行管理,加快解决突出的‘卡脖子’问题,提升物流体系综合能力,服务和联通千百万企业,方便和丰富广大群众的多彩生活。”刘文新说,此次物流行业的改革政策无疑是全面、有效的,效果如何关键要看后期的落实执行的力度。
增效升级引入“鲶鱼”
国内物流行业变革之所以如此急迫,除了之前粗放式发展的高成本低效模式随着商贸市场特别是电子商务的爆炸式发展越来越多引发消费者和商户不满之外,还要归功于政府在国内市场引进了“鲶鱼”。
国务院总理李克强9月24日主持召开国务院常务会议,决定进一步开放国内快递市场,推动内外资公平有序竞争。这无疑是要发挥“鲶鱼效应”,让国内外快递企业同台竞争,倒逼国内企业改善经营管理能力,提升服务水平。可以预期,国内著名的快递公司顺丰、EMS以及“四通一达”将与外资物流公司展开更加激烈的竞争。
“随着外资快递巨头进入国内市场,快递企业将变得更家高效。”快递市场研究员何惠表示,放开快递行业,有助于提高物流服务业的水平,竞争和机遇共存,优胜劣汰不仅仅让消费者享受到更快更好的服务,也会让优质的企业通过兼并重组更加壮大。同时,推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”,也能促进物流业上台阶,进一步搞活流通、拉动内需,增加社会就业,为稳增长、调结构、惠民生积极出力。