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六大问题和挑战中国能源转型
2015-06-05   【打印【关闭】
    作为世界上能源消费量增长最快的国家,中国正在进行一场前所未有的能源转型,化石能源所占的比重在逐渐降低,可再生能源的使用量正在逐步提高。对于这场复杂、持久的能源转型,国际能源专家有怎样的看法和预期?
    各种能源转型模式一般都要花费50到65年的时间。对中国来说,可能最早到2050年,可再生能源才可以占中国能源供应的40%到50%。
    在中国的能源转型过程中,“面临的问题和挑战主要有五个。”阿瑟·汉纳说,第一是煤炭的遗留问题,第二是能源需求的性质,第三是中国可以用多快的速度完成转型,第四是人口,第五个挑战或许和能源结构多元化有关。
    阿瑟·汉纳于1990年进入埃森哲工作,2000年担任高级执行官。目前是埃森哲全球能源战略高级董事总经理。他曾在英国石油公司国际管理部门工作10年。阿瑟·汉纳与多家超大型跨国以及国家石油公司开展过合作,曾领导在阿根廷、澳大利亚、美国等多个国家的大型项目实施。
以下是阿瑟·汉纳采访的主要内容节选:
    问:你认为中国正在进行的能源转型将持续多少年?这其中有哪些挑战?
    答:我认为任何能源转型所花费的时间都要比大多数人的期望更久。如美国经济学家瓦科拉夫·斯米尔所说,各种能源转型如转型至煤炭、石油、天然气,一般要花50到65年的时间。如果我们想将可再生能源作为能源组合中重要的一部分,现在大约处于转型过程的第10年或是第15年。中国政府已经表明,到2030年,可再生能源(包括核能)将会占到一次能源的21%到24%。所以从这个时间线来看,最早要到2050年,可再生能源才可以占中国能源供应的40%到50%。不过大家都经历过能源领域的变革,我们预测可能会有一些技术发展,能够加快向可再生能源的转型。
    中国能源转型过程中面临的问题和挑战有以下五个方面:第一是煤炭的遗留问题。第二是能源需求的性质,也就是工业需求和服务业需求对比的问题。第三是中国可以用多快的速度完成转型,中国是世界上能源转型步伐最快的国家。第四是人口,也就是来自公众对于环境问题看法的挑战。第五个挑战或许和能源结构多元化有关,意味着要更多的使用天然气。
    问:中国天然气进口量越来越大,会不会带来能源供应安全的问题?
    答:煤炭现在占中国能源需求的60%,未来如果要将煤炭需求下降到50%到45%,天然气就会在中国市场得到大力提倡。2016到2030年,天然气供应商更加多元化,美国、加拿大、非洲和澳大利亚将有更多的LNG出口,可以弥补只依赖中东的天然气带来的风险。
    LNG的价格会一直分为固定定价和现货定价。大约5年之前,超过99%是固定期限的合同,现货定价合同只占0.5%左右。根据Henry Hub的现货定价,未来现货定价合同占到25%,今后10到15年的时间,天然气价格会更有弹性。
    问:中国该如何应对燃油升级过程中环保性和经济性的矛盾?
    答:公众总是会选择便宜的燃油,但是便宜的燃油也会付出代价,比如中国大城市的空气污染。从长期的角度来讲,我们必须改善环境状况,但没有人会自愿选择高价格的燃油。这两者之间的矛盾就是政府必须要应对的。政府必须平衡人们对高价格燃油和糟糕的环境质量都存在的不满。
    问:那么政府怎样去做平衡,需要给予燃油公司或者公众补贴吗?
    答:我们不支持把补贴作为政策工具。这是一种对政府资金的低效利用方式。这种工具使用起来太宽泛,会造成很多浪费。相对于补贴,我们希望政府可以将资金投资于研发、技术以及可再生能源,以建立新的能源体系。要鼓励个人改变生活方式,使用不同的能源来源。
    问:中国如何协调发展不同类型可再生能源?
    答:中国对可再生能源的投资是最多的国家。我们认为能源战略必须是“AND”战略,不是在不同能源中做一个选择,而是要多管齐下。能源政策不仅要关注新能源,还要向公众和能源行业强调能源效率。要鼓励工业和公众提高意识,让他们从提高能源效率中获益更多。政府不仅要补贴新能源,更要补贴提高能源效率的方法。
    问:中国未来应降低煤炭用量还是在清洁煤炭方面花费更多精力?
    答:中国不得不投资清洁煤炭。不管是60%、50%还是45%,煤炭使用量依然会占很大的比重。因此中国必须思考更清洁使用煤炭的方法。接下来的15年,我们希望会有技术突破。