9月2日,省安监局召开争做“四个表率”动员大会,对争做“四个表率”进行动员部署,以此提高安全生产工作的科学化、规范化、标准化、法治化水平,推动全省安全生产工作再上新台阶。
省安监局印发了关于争做“四个表率”实施意见,提出在争做“四个表率”中,努力取得一批有特色、有亮点、拿得出、叫得响的成果,确保中央和省委、省政府关于安全生产工作各项决策部署得到全面落实,确保全省生产安全事故起数和死亡人数稳中有降,重大及以上事故得到有效遏制,全省安全生产形势持续稳定好转,为建设经济强省、美丽河北创造良好的安全生产环境。
保安全促发展,为经济发展大局保驾护航
在服务发展、服务大局方面,《实施意见》提出,全力做好保安全促发展工作。加大安全生产监管科学化、规范化、标准化、法治化建设力度,持续夯实安全生产基层基础,有效遏制重特大事故,确保全省安全生产形势稳定好转,为经济发展大局保驾护航。年度目标是:全省亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降6.5%以上(全国目标下降6%);工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率下降4.5%以上(全国目标下降3.8%);各类工矿商贸生产安全事故死亡人数下降2.3%以上(全国目标下降2%)。
积极推动化解过剩产能工作。严格执行钢铁行业去产能17项安全生产标准,积极配合牵头部门和地方政府做好相关工作,确保全年压减炼铁产能1039万吨、炼钢产能821万吨。强化安全管控,确保去产能过程中的生产安全。督促20家煤矿停产停建,全年关闭退出煤矿50处,组织煤矿减量化生产,确保全年压减煤炭产能1309万吨。强化安全管控,确保去产能过程中的生产安全。
提高办事效率,对承办的所有工作负责到底
在一心为民、克己奉公方面,《实施意见》提出,进一步增强宗旨意识,严格各项工作标准,加强机关规范化建设。修改完善机关各项工作制度,细化明确各处室(单位)、各岗位工作职责和工作流程,清理责任死角盲区,杜绝推诿、扯皮现象。认真研究新形势、新任务,每一项工作都要明确责任处室,防止出现“无人问、无人管、无人负责”的工作,形成“分工明确、落实有力、衔接流畅、运转高效”的工作机制。
提高办事效率。认真落实“马上就办、办就办好”、首问负责、一次告知、预约服务、延时服务、领办代办、AB角等工作制度,对承办的所有工作,都立即受理、马上承办、主动协调、负责到底,做到办理责任明晰,办理环节无缝隙,办理过程规范,办理标准明确,办理结果有回音,让群众满意、基层满意、领导满意、相关部门满意。
建立与隐患排查治理体系相一致的执法检查制度
在求真务实、实干实政方面,《实施意见》提出,坚决打赢攻坚行动这场硬仗。按照安全生产攻坚行动方案要求,进一步查找漏洞和薄弱环节,强化针对性措施,推动攻坚行动深入扎实开展。督促各地抓紧对风险、隐患进行分类分级,建立工作台账,落实监控责任和措施。对重大隐患一律挂牌督办、闭环管理,确保100%管控到位、整改到位。
进一步创新监管执法方式,规范明确“双随机”和重点检查双线检查方式,大力开展解剖式、观摩式执法,建立与隐患排查治理体系相一致的执法检查制度。进一步加大“打非治违”力度,加强联合执法,严格落实“五个一批”要求:曝光一批重大安全隐患,惩治一批典型违法行为,公布一批“黑名单”企业,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件企业。
年底前完成650家二级标准化企业创建
在勇于担当、敢闯新路方面,《实施意见》提出,推进安全生产目标管理考核改革。制定对各市、县党政领导班子和主要领导干部安全生产考核标准,加大安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重。把专项考核、日常考核、年终考核结合起来,实现由注重结果考核向注重过程考核转变、由考核绝对指标向考核绝对指标与考核相对指标并重转变。加大对较大及以上事故和重大安全隐患整改情况的考核权重,把遏制重特大事故工作作为考核的重要内容。
全面实施企业安全生产诚信管理。进一步扩大企业安全标准化覆盖面,年底前,完成650家二级标准化企业的创建工作,向国家安监总局申报6家一级标准化创建企业,力争全省规模以上工矿商贸企业全部达标。全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作,完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。