上海市安监局相关负责人14日在“高危物品安全与职业健康风险管控”研讨会上表示,上海强化对高危物品安全的防控力度,落实安全生产主体责任,提升企业的“本质安全度”。上海此前已推出新修订的危化品安全管理办法,实施“目录管控+大数据监控+信用监督”的创新举措。
上海市安监局副局长曹俊说,对于企业特别是涉及高危物品行业的企业来说,安全生产永远要放在第一位。上海的做法是,坚持“本质安全”的理念,在硬件上加大安全投入,同时建立安全生产长效机制,“将安全工作做实,将管理工作做严”,对安全生产遇到的难题,要集中财力、人力和精力加以解决,不能留下“事故的种子”。
据了解,上海近期正式发布了新修订的《上海市危险化学品安全管理办法》,明确了全市危险化学品实施“区域化目录管控”,具体规定了对不同区域、种类危险化学品禁止、限制和控制的要求,同时设定了相应的罚则。新建、改建、扩建危险化学品项目,原则上只能在集中区域内进行,确需在集中区域外进行的,区级政府应当召开听证会和专家论证会。
上海在危险化学品领域还在探索应用大数据进行监控,鼓励危化品生产、经营企业通过危化品电子交易平台开展危化品交易,要求相关企业采用电子标签等自动识别手段,实现危化品出入库信息的动态管理,要求运输企业通过卫星定位系统或者船舶自动识别系统,对危化品运输车辆、船舶进行运输全程监控。
同时,上海还在深化危险化学品行业的信用制度建设。上海规定,各危险化学品监管部门应当对危险化学品单位及相关责任人员的违法信息予以公开,纳入上海公共信用信息平台。对有多次或者严重违法记录的,增加监督检查频次,并通报有关部门依法在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉等方面予以限制。实施工伤保险浮动费率,将危险化学品单位工伤保险费率与企业生产安全事故发生情况及安全生产标准化达标情况挂钩。
中国工程院院士汪旭光、上海天谱安全技术公司负责人高振新等业内专家认为,对于高危物品的安全,应进一步通过综合治理、系统治理和依法治理方式,实现标本兼治和长效治理。