东营市作为重点石油化工基地、胜利油田主产区,共有危化品生产企业275家、经营储存企业1249家、运输企业166家。危化品运输车辆11735台,保有量位居全省第一,加之挂靠外地,在东营上路运营的车辆较多,每天有3万余台次危化品运输车辆从事长、短途运输。针对危化品运输车辆存在着易燃、易爆、易漏等安全隐患问题,用足法律手段,倒逼企业落实安全主体责任,实现了危化品运输车辆的标准罐运输,助推了撬动企业利益的行业“大革命”。
提升企业违法成本
自2015年东营交警首开全国第一笔5万元大额罚单以来,已向危化品运输企业开出1—10万元“大罚单”1624笔。同时,对查扣的“大罐小标”车辆,一律对驾驶人一次性记满12分、驾驶证降级,使其失去驾驶危化品运输车辆资格,目前已降级准驾车型A类驾驶证300余名,形成了强大的震慑；对查扣的非法改装罐体、改型车辆,责令运输企业限期整改,一次性报废“大罐小标”罐体2036个,东营实现了危化品运输车辆的标准罐运输,助推了撬动企业利益的行业“大革命”。
东营市交警支队不断深化道路交通大巡逻、大整治、大宣传、大劝导“四大行动”和危化品运输专项整治行动,认真落实错时整治、机动整治和常态整治,切实加大路面管控力度。今年以来,共检查危化品运输车辆34691台次,查处危化品运输车辆违法行为13514起,开具万元罚单226笔。
同时,东营市交警支队坚持将治理重点由驾驶人向运输企业转变,对超载运输、不配备押运人员等违法违规行为,实施“双重”处罚,在处罚驾驶人的基础上,一律对运输企业依法处以1-10万元的大额罚款,大大提升企业违法成本,让企业感觉到了“切肤之痛”,实现了《道路交通安全法》和《危化品安全管理条例》的有效衔接。
拆解千余台拼装报废车辆
针对危化品运输车辆逾期未检验、未报废等问题,东营市交警支队车管所牵头专门成立了重点车辆管理办公室,每个大队也专门成立了执法检查小分队。对查扣的拼装、报废车辆一律公告强制报废,彻底解决了过去“扣了罚、罚了放、放了再扣”的恶性循环,全力消除安全隐患。
目前,查扣的各类拼装报废车辆第一批48台已于前段时间拆解完毕,第二批749台于8月2日也进行了集中拆解,第三批445台已发布公告,收到了良好的法律效果和社会效果。同时,东营交警还建立了警企联络员制度,定期安排民警到企业通报交通安全形势,讲解交通安全知识,了解企业经营中存在的问题,筑牢安全管理防线,全力打造平安危化品运输企业。目前,全市已确定“一对一”警企联络员160余名。
今年以来,东营市交警支队与交通运输部门已开展联合治理86次。
“合像管理”无缝监控车辆
8月2日,记者在东营市交警支队采访时了解到,东营市交警支队推出“合像管理”机制,对车辆进行动态管控,提供警示服务。充分利用大数据、云计算技术,推出了危化品运输车辆“合像管理”系统,通过接入企业车辆监控调度、视频监控系统,将二维数据与三维图像综合利用,实现了不同功能的有效融合。
该系统可实时调取车辆行驶轨迹、速度、里程、时间、位置等数据,以三维立体方式实现对车辆违法行为的信息收集。同时,东营市交警支队还自行开发了重点违法即时报警系统、违法信息推送系统,形成了“违法—报警—推送—提醒—违法消除”完整链路。目前每天发现、推送、消除违法行为1500多起,随时警示提醒驾驶人遵法出行,有效减少了交通违法和交通事故的发生。
东营市交警支队还推动危化品运输车辆专门停车场管理系统建设。年内推动每个县区、市属开发区至少建成1处,全市共10处,在高速公路服务区建设专用停车区域,实现分级管理、专区存放、视频调度、安全防护“四大功能”。目前,东营区投资2000万元的专门停车场正在建设中。
