“2018年我省危化品安全监管28个成员单位合力攻坚，危险化学品安全综合治理各项任务取得积极进展。”在春节前召开的河南省危险化学品安全监督管理联席会议第九次全体会议暨新闻发布会上，河南省应急管理厅危险化学品安全监督管理处处长张宏表示。

   近年来，河南省集中开展危险化学品生产经营企业安全生产大排查、大检查、大整治，及时消除了各类事故隐患，有效防范遏制了危险化学品重特大事故，危险化学品安全基础基层工作得到了有效加强。

建成安全风险一张图

   “我们严格落实‘管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’的原则，对照国务院安委会发布的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，全面摸排危险化学品安全风险和重大危险源底数。” 河南省政府安委办副主任、省应急管理厅副厅长侯峰说。

   据了解，河南省各有关部门根据各自的分管范围，摸排危化品安全风险和重大危险源底数3300多家。其中，河南省教育厅摸清30家高校危化品信息；河南省卫计委摸清644家医院危化品信息；河南省国资委摸清54家企业危化品信息；工信厅摸清70家企业危化品信息；公安厅摸清330家剧毒化学品企业危化品信息；国防科工局摸清14家民爆企业危化品信息；能源局摸清9家企业危化品信息；广电局摸清1911家油墨印刷企业危化品信息；住建厅摸清139家污水处理厂危化品信息；武汉铁路监管局摸清111处场站危化品信息。

   河南省应急管理厅利用安全生产监管平台，开展危险化学品生产、经营和使用企业基础数据统计，摸清全省生产经营储存环节重大危险源名称、等级、介质、储量等基础数据，建立了危险化学品风险一张图一张表，实时掌控危险化学品安全动态。

建立双重预防体系

   “风险管控和隐患排查治理相互依存，同等重要。因此，我们必须把安全风险管控挺在隐患前面, 把隐患排查治理挺在事故前面，全力以赴抓好风险隐患双重预防体系工作。”侯峰表示。

   今年年初，在试点工作基础上，河南省应急管理厅及时召开现场会，印发危化品双重预防体系实施意见，分批制定各类企业工作指南和示范样例，为监管部门和有关企业抓体系建设提供参考依据。同时，该厅深入市县督促指导，适时组织专项培训，每月通报工作进度，选拔表彰企业双重预防体系工作骨干，建立了省市县三级双重预防体系工作专家库，有效激发了基层监管部门和企业创建双重预防体系的工作热情，培养了一批专业人才，推动企业由查隐患向控风险转变。

   “目前，全省危险化学品生产企业、经营企业、发证的使用企业、化工（医药企业）完成率分别为：99%、98%、100%、77%。危险化学品领域体系建设接近完成，其中规模以上危险化学品生产企业全部完成。” 张宏说。

防范遏制危化品事故

   “在危险化学品领域，要切实抓好危险化学品安全综合治理，打牢危险化学品安全管理基础，构建危险化学品安全长效机制。”侯峰说。

   据介绍，在危险化学品生产、经营领域，河南省2018年发生化工和危险化学品生产安全事故4起，死亡6人，同比减少4起、6人；全省危险化学品领域行政处罚623家，罚款904万元。

   在危险化学品运输领域，截至2018年12月底，河南省已排查危险品运输企业395家，车辆15223辆（重点排查了运输危险品罐式车辆2001辆），排查安全隐患566处，下达隐患整改通知书388份，排查出有重大安全隐患危险品运输企业46家，并予以通报，46家企业已按要求整改。2018年，全省共查处危险化学品道路运输交通违法行为16.5万余起，同比上升47%，其中现场查处9.6万余起，同比上升61%。全省涉及危险化学品运输车辆道路交通事故起数和死亡人数分别同比下降14.9%和21.8%，未发生涉及危险化学品运输车辆的较大以上事故。

   河南省应急管理厅加强生产、经营易制爆危险化学品、剧毒化学品企业经营单位的行政审批，共注销涉及易制爆危险化学品生产经营单位39家。与此同时，该厅组织各级安全监管部门不间断的对易制爆危险化学品和剧毒化学品生产经营单位进行检查，查出问题和隐患近5000条，行政处罚143家企业，处罚金额290.548万元。其中，开封、新乡、濮阳对涉及易制爆危险化学品生产的企业存在的违法违规行为开出了50万元以上的大罚单。

   “危险化学品安全综合治理开展以来，尽管取得了一些成绩，但是还存在着工作认识有偏差、工作进展不平衡，特别是部分单位在危险化学品风险摸排上存有漏项，如高毒农药、城镇燃气、冷库用液氨等，一定要引起高度重视。”侯峰说，各部门要按照河南省综合治理实施方案要求，建立台账，倒排工期，确保如期完成任务，保障全省安全生产形势持续稳定好转。