11月17日下午,国务院安委办危险化学品重点县宁夏平罗工业园区、辽宁抚顺高新技术产业开发区第二轮专家指导服务启动。
宁夏平罗工业园区
宁夏平罗工业园区第二轮专家指导服务动员会在平罗县行政办公大楼中心会议室举行。
会上,国务院安委办危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家张玉平介绍了本次指导服务的工作思路、具体内容及安排。他指出,除计划复查两家第一轮指导服务过的企业问题隐患整改情况外,还将从数据库中抽取两家未检查过的企业进行现场指导,着重进行《化工企业安全隐患排查治理导则》的宣贯和化工生产过程安全管理培训。
宁夏应急管理厅总工程师杨明礼结合冬季化工企业安全防范和应急管理部第十四检查组对宁夏化工领域安全检查反馈问题,对相关与会人员提出要求:一是认真对待辨识风险能力低的问题。要按照最新国家和行业标准、相关法律法规对化工工艺固有风险、设计缺陷问题进行辨识整改;部分企业对化工工艺掌握和理解不到位,要认真吸取近年来国内外类似生产安全事故教训,抓好事故防范;要结合企业实际编制科学、规范的应急预案,确保真正能在事故发生后用得上、有效果。
二是提高防范风险的能力。各企业要提高对新出台安全生产法律法规和文件要求的敏感性,及时修订本单位安全生产规章制度并认真落实;加强特殊作业管理,严格按照相关要求进行动火、有限空间等作业;提高安全生产标准化达标创建水平,以健全的管理体系和要素内容为支撑,提升企业安全管理水平。
三是提升控制风险的能力。各企业要牢固树立“风险即隐患,隐患即事故”的防范意识,切实提高排查治理隐患的能力;按照先进工艺的标准,改造企业风险管控自动化、信息化设施;杜绝习以为常的不安全行为;认真落实变更管理,防范不合理的变更引发事故。
四是严格落实企业主体责任。企业主要负责人要牢固树立红线意识,以对人民、对企业负责的态度抓好安全生产责任制;将自己的管理理念、思想与法规要求和公司实际情况结合来制定安全管理制度,杜绝照搬照抄;切实将应急演练作为实战练兵的一项主要措施来落实,发现和提高落实主体责任方面的不足。
会议由石嘴山市安委办副主任、应急管理局调研员尹占国主持。尹占国强调,各县区、各园区管委会、各化工企业要认真贯彻落实杨明礼总工程师的讲话,对标对表提高监管、生产和经营管理水平。在今后几天的服务指导和培训过程中,各企业要认真听讲,注意记录,有疑义或困惑的地方,要及时与专家沟通、交流,力求此轮指导服务取得预期效果。
平罗县安委会副主任、副县长周福祯汇报了第一轮专家指导服务以来,该县县委、县政府对问题隐患排查整改开展督促指导的情况。
专家组全体成员,宁夏应急管理厅危化处处长张新民,石嘴山市安委办及下辖区、县应急管理部门、工业园区管委会负责人,石嘴山市所有危化品生产、经营、运输企业负责人和安全管理人员等500余人参加了会议。
辽宁抚顺高新技术产业开发区
辽宁抚顺高新技术产业开发区第二轮专家指导服务工作预备会在抚顺市友谊宾馆召开。
国务院安委办危化品重点县指导服务专家组组长王绍民主持会议。他传达了国务院安委办关于开展第二轮专家指导服务的文件精神,并结合响水“3·21”事故所折射出的安全生产工作的极端重要性,提出了本次指导服务工作的具体要求。
国务院安委办危化品重点县指导服务协调组办公室秘书、中国化学品安全协会专家兰云针对第二轮专家指导服务进行了专题培训,明确了指导服务内容及工作要求。
辽宁省应急管理厅危化处副处长张梁强调,抚顺高新区各企业要高度重视安全生产工作,特别是当前的专家组指导工作,深入贯彻落实企业安全生产主体责任,将人民的生命财产安全放在首位。
抚顺市市委常委、副市长程国慧强调,要落实习近平总书记“党政同责,一岗双责”重要指示精神,提高政治站位,加强源头治理;要强化隐患整改,对专家组提出的隐患问题要坚决整改,不打折扣;要切实抓好成果落实,突出专家指导服务的放大效应,夯实安全监管基础。
抚顺高新区管委会主任彭伟汇报了第一轮专家指导服务结束后的隐患整改落实情况,详述了高新区借鉴专家组工作模式,请第三方专家平台开展服务的方式,将专家指导工作模式在高新区全面铺开。
专家组全体成员,辽宁省应急管理厅副厅长刘建,以及抚顺市政府副秘书长杨宏国,市应急管理局局长李振、副局长王伟,东洲区委常委分管日常工作副区长范世军、应急局局长王金辉,抚顺高新区管委会常务副主任张春民,地方专家,危险化学品重点企业主要负责人等30余人参加会议。